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“江水如藍”不是夢

—漳平市人大推進九龍江流域水環境保護工作紀實

信息來源:福建人大網 發布時間:2017-11-15 09:47:52 作者:朱金妹

“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,20179月,中華環保世紀行(龍巖)采訪組來到漳平市西園鎮實地查看九龍江流域水環境治理情況,記者在臨江而建的景弘公園看到,九龍江碧波蕩漾,一江清水向東而去,更有鳥兒掠江面紛飛。據7月監測數據顯示,漳平境內九龍江六大支流首次全部達到Ⅱ類水,終于實現了“江水如藍”的夢想。

這其中飽含了漳平人大的持續助推,黨的十八大以來,漳平市人大常委會在中共漳平市委的正確領導下,充分發揮人大職能作用,運用執法檢查、調研視察、工作督查、聽取專題報告等多種方式,加強監督,為推進九龍江流域水環境保護不懈努力。

持續監督 助推“江水如藍”

九龍江是我省第二大河流,九龍江流域綜合整治是省委、省政府為民辦實事項目,是關系閩西南可持續發展和人民健康的民心工程、德政工程。漳平段地處九龍江北溪上游,近年來接納上游新羅區沿岸大量養殖污水、生活污水、工業廢水和農田灌溉退水,加上漳平沿岸養殖污水、生活污水、工業廢水和農田灌溉退水的入河,導致漳平段水體出現富營養化趨勢。

漳平市人大代表看在眼里,急在心里。2013年以來,漳平市第十六屆人大代表陳東東聯合5位人大代表提出了《關于加強九龍江流域的整治和改造的建議》,蘇東碧聯合11位人大代表提出了《關于加大力度治理九龍江支流感化溪污染的建議》,鄭長貴聯合9位人大代表提出了《關于加大生豬污染整治力度,推進生態鄉鎮、生態村的建議》,鄭水東聯合9位人大代表提出了《關于加大改善農村衛生環境力度的建議》。此外,張忠、蔣世春、葉啟星等3位人大代表領銜提出了《關于加大投入,推進全市的水土流失治理工作的建議》《關于加強對河道生態化整治和重大水利工程項目的生態環境保護工作指導,推進國家級生態市創建工作的建議》。

民有所呼,我必有所應。為加強改善九龍江流域水質,漳平市人大常委會多次帶領常委會組成人員、人大代表,深入城市環保基礎設施建設工程點、生態工業示范點、垃圾分類收集轉運建設點、醫療廢物管理與收集建設點、污染減排考察點等實地開展調研、視察、督查,針對存在的問題,先后提出了35條建議與意見。

20136月上旬,漳平市人大常委會副主任郭志敏帶領部分委員代表等,先后深入大坂水庫上游的黃固村、里寮村、小丁坑村、玉寶村等威脅水庫水質的生豬養殖場所,實地察看了養豬設施建設及污水處理排放情況,檢查了庫區上游生豬養殖污染整治、飲用水水源生態環境保護情況等,并聽取了環保部門、水庫管理處關于水源保護工作情況匯報。針對發現當地的部分養豬場污水未經處理直接排入河道,流入水庫影響水源點水質的問題。檢查組要求:市政府及相關部門必須引起高度重視,加強水源地的檢查巡查,采取定期與不定期相結合的辦法對水源地水質進行監測,及時發現并解決問題;要建立限制納污制度和長效監管機制,并提請龍巖市加強與新羅區的溝通聯動,共同加大對水庫上游區域的生豬養殖整治力度,及時查處生豬養殖非法行為,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,確保污染源得到有效治理;要加大宣傳力度,動員全社會力量積極參與水源地保護,確保水資源的可持續利用,保障城鄉居民用水安全和全市經濟社會的可持續發展。

 20144月下旬,漳平市人大常委會組織部分市人大代表開展中小河流治理工作情況視察。視察組實地察看了九龍江流域新橋溪、溪南溪部分中小河流治理工程項目建設情況,聽取鄉鎮相關工作開展情況匯報及市水利局關于中小河流治理項目建設情況匯報,并召開了座談會。提出了“統籌規劃,因地制宜,科學、合理設計,切實搞好中小河流域治理與生態建設、小城鎮及新農村建設、土地利用、環境美化等的統籌銜接。”“盡快規劃選址,適時遷建市生豬定點屠宰場。”“加強病死豬無害化處理監管工作,按照統籌規劃、合理布局的原則,建立相對集中的區域性無害化處理場(化尸池等),提高對病死畜禽特別是中小規模、散養戶病死豬的集中處理能力。”等建議。

漳平市委、市政府十分重視人大的建議與意見,漳平市環保局局長告訴記者,為做好九龍江水流域治理工作,漳平市強化落實流域“河長制”,建立市、鄉、村“三級”河長體系,成立治水工作領導小組,7位市政府領導分別擔任九龍江干流和六大支流河長,從小處抓起,重點整治小流域水質,持續開展治砂行動和生豬養殖污染整治行動,建立健全流域內農村垃圾處理機制,因河施策,確保有的放矢、對癥下藥。

為了更好落實“河長制”的實施,20168月漳平市人大常委會組織部分常委會組成人員、市人大代表,前往南洋鎮、橋拱鎮開展九龍江“河長制”工作視察,察看“河長制”工作推進落實情況。針對存在的問題,視察建議:要盡快進行體制、機制調整,“嚴”字當頭,切實推進“河長制”全面實施,保證工作落實到位;要全面開展大整治,盯緊階段性目標,治理好非法采砂、工業污染,處理好農村污水、城市污水,抓好執法典型,形成宣傳氣勢和威懾力;要全面織密“保障網”,避免“河長制”流于形式;要建立固定的財政投入機制、聯席會議制度、監管巡查制度、重大事項快速反應機制和隱患治理掛牌制度等;要全面啟動考核問責,實行末位約談通報制和紅、黃牌通報制,推動落實“河長制”,以強有力的舉措推動九龍江流域水質改善。

合力共進 實現“江水如藍”

正是有了人大的持續助推,近年來,漳平市全力加強九龍江流域水環境綜合整治,以河為“綱”,落實“河長”監管機制,實施“一河一策”,由7位市政府領導分別擔任九龍江干流和六大支流河長,以問題為導向,查找污染源,形成“黨政主導、部門聯動、企業施治、社會參與”的水環境保護新機制,制定整治任務與時限,并抓好跟蹤落實。

漳平市先后制定了《漳平市河長制實施方案》、《漳平市全面治水實施方案》、《漳平市農村家園清潔行動實施方案》、《漳平市小流域及農村水環境整治三年行動計劃(20162018年)》等系列文件,重獎斷面考核達標鄉鎮。建立境內流域“體檢”機制,認真關注流域水情變化分析研判,抓好流域斷面(包括二級支流)共79個斷面水質的加密監測。

持續推進畜禽養殖污染整治,先后出臺《畜禽養殖發展規劃》、《畜禽養殖污染防治規劃》等文件,嚴控生豬養殖總量。2016年,全市開展了生豬養殖污染百日會戰整治行動,全力完成上級下達的禁養區及可養區250頭以下不達標養殖場的關閉拆除任務,加快養殖場標準化改造升級,抓好病死豬無害化處理。2013年來,該市累計投入1.02億元,完成關閉拆除養殖場0.33萬戶80.91萬平方米,削減生豬存欄27.8萬頭,升級改造168戶生豬養殖場。加大生豬養殖場的環境監管力度,市環保局下發限期改正通知書139份,責令改正通知書6份,立案查處14起,處罰金額26萬元,移送公安機關行政拘留2起。

進一步落實水環境整治計劃項目分年度實施。重點啟動五條劣Ⅴ類水治理,開展下浙溪、黃祠溪水環境整治及電站庫區漂浮物清理保潔、“生態控藻”等工作,重點拆除了永福鎮龍車村26戶生豬養殖場,推進拱橋鎮生豬養殖治理及污水設施修繕恢復,針對桂林的黃祠溪被列入龍巖市41個重點整治斷面,多次組織生豬養殖戶強拆行動。

與此同時,該市持續推進城鄉環保基礎設施建設。不斷完善城市污水處理廠配套管網,投入2000萬元拓展城區污水管網8.1公里,加快工業園區污水處理設施建設,突出抓好農村環境綜合整治工程和集鎮污水處理設施建設及運營維護管理,先后投入600萬元修復完善12個鄉鎮集鎮污水處理設施。通過深入開展農村家園清潔行動,制定了《漳平市農村家園清潔行動實施方案》,并加強農村家園清潔行動常態化管理,加快鄉鎮壓縮式垃圾轉運站建設,開展巡查督查,落實垃圾治理保潔經費,建立健全垃圾長效保潔運行機制,結合美麗鄉村村莊環境整治,以農村垃圾治理為重點,有效推進13個鄉鎮壓縮式垃圾中轉站建設進度。

2016年年底,漳平市實現了城鄉污水、垃圾處理全覆蓋,先后完成了永福等8個鄉鎮農村環境連片整治任務,積極推進西園、赤水農村環境綜合整治項目建設,建成投運污水處理設施312套,配套溝渠、管網77公里,日處理生活污水7391噸,配套城鄉垃圾收貯設施1940個、保潔車150輛,增設城區垃圾轉運站3個,日清運生活垃圾101.3噸。

據今年7月份監測數據顯示,漳平境內九龍江六大支流首次全部達到Ⅱ類水。通過全市人民的共同努力,江水如藍已經不是夢!

 


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