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拓展服務“新平臺”撐起權益“保護傘”

——浦城縣人大常委會“維權三寶”服務農民工紀實

信息來源:福建人大網 發布時間:2018-02-01 19:04:57 作者:左軍

“我叫張富美,是個農家后代,去年我同樣在這個廣場投訴我的工資被廠方扣發的事,是接待我的縣人大常委會領導協調有關部門,才把工資補回的……”

121日,浦城縣人大常委會“農民工維權信訪直通車”在蓮花小區廣場擺攤接訪,來自各地的務工人員下班后紛紛涌向這里,投訴、咨詢、介紹,好不熱鬧。在接訪臺前,有用高音喇叭宣傳《勞動法》的,有分送《農民工維權須知》傳單的,有農民工介紹自己是如何得到法律救助的,也有一些勞動中介單位幫助推薦就業填寫注冊單。

張富美是來自老區古樓鄉的一個農家妹子。去年11月,她在園區一家布藝公司當包裝員。因一次包裝箱未封好,被老板扣發1200元工資,并被老板炒了魷魚。上周一,“農民工維權信訪直通車”在城關五一三路開展接訪活動,張富美向‘直通車’的接訪干部訴說了自己的情況,接訪干部當即與有關部門聯系,在不到三天的時間里,張富美就拿到被公司扣發的工資和公司重新聘用她為員工的通知書。今天,“農民工維權直通車”在又來接訪,她特別激動,她一邊向大家發送“直通車”的宣傳單,一邊介紹“直通車”為她維權的情況。

浦城縣是個農業大縣,又是工業園區剛崛起的一個小山城,大批農民涌向城里打工。農民工的就業關系“三農”的紓困與發展,維系社會的穩定與和諧。新形勢下,如何增強農民工就業的權益保障,支持農民工就業、創業、興業?浦城縣人大常委會結合當地實際,拓展為農民工服務新平臺:啟動“農民工維權信訪直通車”、協助法院建立“農民工維權專門合議庭”、在重點企業和鄉鎮人大代表之家設置“農民工維權聯系點”等“農民工維權三寶”。大力為農民工做好事、辦實事、解難題,維護他們的合法權益,營造關心愛護農民工的濃厚氛圍,用一縷縷政策的春風,吹散陰霾,撐起農民工就業維權的一方“藍天”。

維權之一寶:啟動“信訪直通車”

浦城縣針對當地務工人員多、法律知識貧乏等現狀,組建了“農民工維權信訪直通車”,縣人大常委會牽頭組織縣人社局、建設局、國土局、衛計局等部門為“直通車”成員單位,并嚴格要求各成員單位做到“三勤”:一是勤與政府部門聯系,建立聯動機制;二是勤與企業進行預防性聯系溝通,防止侵害農民工利益發生;三是勤與農民工談心,了解幫助他們解決實際問題。“直通車”適時開展接訪活動,有時在集市廣場、有時在工業園區、有時在廠礦企業,每到一處,都舉辦農民工維權法律知識講座、發放《維權告知書》、開展咨詢等,現場為農民工解疑答難,協調解決一些實際問題。

富嶺鎮女青年李水花在城關一家餐飲店做端菜服務員,由于餐廳地面油汁污垢未清理干凈,很滑,李水花不小心摔了一跤,造成左手肘骨折。在醫療費用和誤工工資補助上,雙方爭執不下,店老板硬是以種種理由不付誤工工資。那天“直通車”在接訪時,聽完李水花的訴說后,接訪的領導當場就與幾個相關單位聯系,在他們的協助下,李水花所打工的酒家如數補發誤工工資。永興鎮農民王東迪在城關一家水泥店做裝卸工,其妻與女兒和他一道租住城關,可戶籍不在城關,城關一些小學以學生人數過多為由,不收流動人口學生,以致王東迪女兒入學無門。正當他為女兒入學愁眉緊鎖、百般無奈之際,他的一位朋友提醒他,可以向 “信訪直通車”反映情況。接訪的領導聽完王東迪的訴說后,當即就為他聯系學校,安排好其女兒就讀。如今他逢人便說:“上級政策好,‘直通車’好”。

2015年元月“直通車”啟動以來,為農民工討薪12起,總金額8.6萬元,為農民工子女解決就學720余人。老百姓親切地稱“農民工維權信訪直通車”為“愛民車”、“送福車”。

維權之二寶:開設“專門合議庭”

保障勞動者合法權益,嚴打違規違法行為,這是實現社會公平正義的需要。近年來,浦城縣人大常委會針對勞動力市場混亂、一些企業拖欠農民工工資等現象,開展法律監督檢查活動,在法院設立農民工討薪的專門合議庭,建立法官與人大代表“聯動討薪”機制,形成“立體維權”的“高壓”態勢,圍剿“欠薪”行為,凈化、規范勞動力市場。

為使農民工權益受到有力保護,浦城縣法院根據縣人大常委會的建議專門在立案調解中心、仙陽、水南二個庭開通“討薪”的綠色通道,設立“討薪”的專門合議庭,并選用思想素質好、法律功底厚的法官向農民工解答討薪的有關法律咨詢,并將《訴訟須知》、《勞動保障法》、《舉證通知書》、《信訪知識問題》等印發給大家,告訴他們如何投訴,如何收集證據,怎樣維護保障自己的權益等。

“農民工維權綠色通道”開通以來,對符合法定條件的討薪案件優先排期,并在案件審理中盡可能適用簡易程序,縮短辦案周期,對預交訴訟費困難的農民工,法院并組織施法救助,對用人單位無故拖欠農民工工資的舉報案件,堅持做到立案快、調查取證快、處理快、結案快。為更好地加大執行力度,法院還邀請人大代表現場監督,聯合參與到有較大影響和當地百姓關注的勞動糾紛欠薪執行案件中。

3個月來,浦城法院共邀請人大代表參與執行拖欠農民工工資案件3起,執結疑難、復雜案件2起。如今,在浦城縣,人們是這樣贊頌“農民工維權綠色通道”的:“‘綠色通道’真愛民,設立維權合議庭,不唯人情和權貴,維護公道敢動真。

維權之三寶:設立“農民工維權聯系點”

農民工在企業的情緒怎樣,他們有些什么想法,這些問題牽掛著每個領導的心。為能及時了解農民工的狀況,浦城縣人大常委會要求有關部門把城區、工業園區的大中企業列入重點監控對象,設立“農民工維權服務聯系點”,將全縣人大代表按南北中分配到“聯系點”,負責上傳下達,為農民工維權做好服務保障工作。同時依托縣、 鄉行政管理體系和各鄉鎮、 街道人社服務中心工作平臺, 探索建立了勞動監察執法三級服務體系,以網格為單位, 實現對用人單位的動態監管。該縣在中心鄉鎮、 街道成立勞動監察中隊, 為一級網格; 在中隊所轄鄉鎮或街道設立勞動監察服務中心, 為二級網格, 聘任各鄉鎮人社服務中心工作人員為監察協理員;在行政村 (居委會) 建立三級網格, 分別聘任一名村干部為監察協理員, 開展網格化監察工作。 

城郊的一家房地產開發公司的“農民工維權聯系點”,不僅做好法律咨詢、維權等工作,還組織開展“我與企業是一家,我為企業添光彩”活動,企業主與務工人員融融樂樂,“聯系點”人員經常向員工了解企業的福利情況,幫助員工維護權益。負責九牧鎮仙樓工藝品有限公司“農民工維權聯系點”工作的縣人大代表楊仁水,在一次人大活動中,得知城郊一企業的幾位外籍員工因生活小節與老板頂嘴,被老板辭退,他們想集體上訪到企業總部一事后,便立即電告該企業老總,不得違規處事,要善待員工。在楊仁水的勸說下,該老總主動找那幾位員工談和,雙方重歸于好。

關愛弱勢群體是人大監督的應有之義,構建和諧社會,就必須保護好勞動者的權益。浦城縣人大常委會“立體維權”呵護農民工,有力地保護了農民工的權益,維護了法的尊嚴,深得社會好評。


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