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浦城縣人大常委會助推脫貧攻堅工作紀實

信息來源:福建人大網 發布時間:2019-03-26 08:42:34 作者:左 軍

改革不怕堅,脫貧有何難,引導奔小康,人大勇擔當。”這是福建省浦城縣人大常委會在脫貧攻堅路上勇擔當敢作為的真實寫照。

近年來,浦城縣人大常委會緊扣脫貧攻堅這一重大政治任務和縣委重大決策部署,積極作為,廣泛動員全縣各級人大代表投身脫貧攻堅主戰場通過開展監督扶貧幫助脫貧、遏制返貧等,發好“人大聲音”、講好“人大故事”全縣脫貧攻堅向縱深推進貢獻出了“人大力量”。                                                          ——采訪札記

新建的農貿市場貨物繁多,人流如潮,寬闊的水泥路延伸到四面八方,太陽能路燈在公路兩旁整齊排列;別具特色的農民新居掩映在綠樹叢中,大片大片的錐栗樹郁郁生長……昔日貧困落后的濠村鄉濠村村,短短幾年間就變了模樣。這是浦城縣人大常委會助推扶貧攻堅工作的一個縮影。

閩北浦城縣南浦大地,讓脫貧攻堅的春風細雨拂綠了貧困鄉村的田野,吹暖了困難群眾的心窩窩。其背后,正是浦城縣人大常委會發揮自身優勢,組織全縣各級人大代表積極參與,全力邁出助推脫貧攻堅的鏗鏘腳步。

履職作為,發好“忠誠之音”

浦城縣作為福建省的農業大縣,是南平市脫貧攻堅的主戰場之一,貧困人口多,貧困發生率高,脫貧難度大,脫貧攻堅成為當前工作的頭等大事和一號工程。

調研是人大履職的基礎。如何使調研點面結合、質效兼具?縣十七屆人大常委會統籌調研主題和力量,集中統一部署,堅持“問題要找準、原因要弄透、措施要精準”原則,分層次深入開展精準扶貧精準脫貧專題調研。

去年以來,縣人大常委會領導牽頭督導脫貧攻堅工作,既當好“指揮員”又當好“戰斗員”。常委會領導圍繞脫貧攻堅重點工作落實,堅持每月帶頭深入包抓鄉鎮和幫扶貧困村開展3次以上督查調研,掌握第一手資料,找準鎮村脫貧短板,理清脫貧思路,傳導責任壓力,進一步凝聚脫貧攻堅合力。同時,常委會領導帶頭開展幫扶,積極落實各項幫扶措施,推動脫貧攻堅工作深入開展。

事實上,縣人大常委會從2014年開始就著力助推精準扶貧。常委會領導做好包抓片區調研,定期在黨組會和主任會上交流研討;常委會委員分行業分系統開展專題調研,由委室負責人提交主任會定期探討交流;鄉鎮人大做好所屬轄區扶貧工作調研,定期線上反饋。縣人大根據扶貧工作任務,分解落實調研議題。

廣納良言,凝聚群眾智慧

在扶貧工作中,浦城縣人大常委會堅持黨建引領,立足服務大局,緊盯脫貧攻堅一號工程,充分發揮職能作用,為縣委、縣政府決策指導精準扶貧工作積極建言獻策、貢獻人大智慧,成為近年來浦城縣人大常委會工作的主旋律。

今年元月,浦城縣人大黨組和人大常委會組成調研組,對全縣精準扶貧整體工作開展情況進行了專題調研。針對當前扶貧工作中存在的困難和問題提出,要實行動態管理,進一步加快“一戶一策”的推進落實;要緊盯“兩不愁、三保障”標準,進一步完善基礎設施建設;要堅持“長短結合”,進一步抓好產業培育;要發揮好項目資金支撐作用,進一步加大精準扶貧投入力度;要加強宣傳教育,進一步提高貧困戶脫貧致富內生動力等。

“要培養群眾正確的榮辱觀,堅決摒棄‘以貧為榮’的觀念,激發貧困戶內生動力,唱好‘我要脫貧’的主角。”

“要加大政策宣傳學習力度,要讓每個黨員幫扶干部、駐村干部了解吃透,讓每一位扶貧干部成為扶貧的行家里手。

“要整合攻堅力量,強化領導帶頭、干部包扶、黨員示范、全民參與機制,形成上下聯動、齊抓共管的大扶貧格局。”

“要更加注重扶智和扶志,給人以魚更要給人以漁”。

······

如何破解脫貧難題?縣人大常委會每次常委會議審議脫貧攻堅專項工作情況時,委員們針對有關領域問題,紛紛獻計獻策。

2014年至今,浦城縣各級人大代表站在全縣經濟社會發展全局,圍繞人民群眾普遍關切的熱點難點問題,提出建議意見200多件,內容涉及基礎設施建設、產業發展、幫扶工作開展等多方面。縣、鄉政府及有關部門高度重視代表提出的這些“金點子”,堅持“突出重點、以點帶面、整體推進”的原則,不斷提高建議辦理率,從2014年的82%提高到2018年的96%,一些群眾呼聲較高、事關扶貧工作的突出問題得到有效解決。

科學引領,透射給人以漁

想要摘掉貧困的帽子,就要把‘輸血’變為‘造血’,讓貧困戶找對路子,發家致富奔小康。浦城縣人大常委會廣泛動員全縣各級人大代表投身脫貧攻堅主戰場,助力打贏脫貧攻堅戰。

人大代表活躍在基層一線,是群眾的代言人,為民解憂救困;奮斗在各行各業,他們是當下時代的精英,為脫貧攻堅競相奔走……

縣人大常委會持續扎實開展“發揮代表力量.投身脫貧攻堅”主題活動,各級人大代表應者云集,深入基層察民情、解民憂、聚民心,為脫貧攻堅戰場再添生力軍。

陽春三月,古樓鄉竹山公路沿線一派忙碌景象,公路旁的大貨車正等著新鮮的春筍裝車,竹林內到處都是挖筍的村民。

“科學育竹后的春筍特別肥壯,有賣相,經濟效益較好。”古樓鄉人大主席團在調研中發現,古樓鄉雨量充沛,土質肥沃,特別適合種植毛竹,發展培育春筍。鄉里成功引進毛竹栽培技術,引導哪些沒有管理好山場的貧困戶,科學育竹,科學養筍,這幾年毛竹山通過開發改造,取得很大成效。鄉里采取公司+ 專業合作社+農”等模式,讓竹林不僅成了綠油油的生態屏障,竹農賣冬筍春筍更成了增收致富的好產業。  

老區楓溪鄉人大主席團引導貧困戶種果蔬,發展林下經濟,如今有幾家貧困戶成為林下果蔬種植大戶。村民們看到他種植成功,紛紛向他學習,他總是不厭其煩向大家詳細介紹種植技術,有時還實地進行指導。通過他的示范帶動,周邊村有130多人發展高山蔬菜西紅柿種植,種植面積600多畝,2018年產值達90余萬元。

九牧鎮人大主席團牽頭仙樓竹器工藝品有限公司在九牧鎮成立了竹山管理農民專業合作社,探索出合作社+農戶”的發展模式,通過流轉土地、統一經營,吸收有勞動能力的貧困戶參與管理、兌現勞務報酬的方式,引導輻射帶動全培育綠化毛竹山3000畝,帶動全鎮300多戶群眾發展毛竹產業。

像這樣的例子在浦城縣不勝數。多年來,浦城縣各級人大代表積極響應,充分發揮人大代表聯系群眾的橋梁紐帶作用和政治優勢,各盡所能、各展所長,積極為脫貧攻堅出招獻力。

潛心幫扶,結對窮村窮親

不夯實發展基礎,脫貧就是一句空話。面對人民群眾新期待、脫貧攻堅新形勢,浦城縣人大常委會明確提出:“縣人大常委會機關要勇當精準扶貧工作排頭兵,始終走在全縣精準扶貧工作前列。”

按照縣委的安排,浦城縣人大常委會機關干部每人幫扶2戶貧困戶。縣人大常委會高度重視,加強組織領導,干部下村住夜,大力宣傳黨和國家各項扶貧政策,與鎮、村干部和貧困群眾商討幫扶計劃和具體幫扶措施,幫助困難群眾解決產業項目、技能培訓、基礎設施建設等方面的實際困難,著力抓好聯系鄉鎮結對幫扶精準扶貧工作。針對聯系村實際,加大貧困群眾培訓力度,拓寬就業門路,動員貧困群眾外出務工,增加勞務收入。

河水潺潺,流向遠方。河道兩旁煙葉、玉米、蔬菜大棚盡收眼底,好一幅鄉村振興發展的圖景。走進忠信鎮宅門村,一間間新民居掩映在綠樹叢中,一條條蜿蜒的水泥路通往各家各戶。誰能想到,幾年前這里通農戶家甚至沒有一條水泥路,也沒有什么產業,正是依靠著鎮人大的幫扶和爭取來的項目資金,村里修起了致富路,建好了入戶路,還發展起了市場短板的紅豆杉優勢產業。這是人大代表們的建議落地的結果啊!”忠信鎮的老百姓如實地說。

在水北街鎮貧困戶楊春狗的食用菌基地,20000多筒香菇正含苞欲放。正在基地澆水的楊春狗見到駐村工作隊員到基地,滿臉笑容地說:“真是太感謝你們了,是你們讓我家的食用菌規模不斷擴大。”在駐村工作隊的幫扶和鼓勵下,楊春狗年食用菌規模擴大到了20000筒,他家一年僅食用菌收入就達5萬多元。“現在黨的惠民政策太好了,人大鼓勵我們發展產業,并給予技術指導,我們的生活一天比一天好。”楊春狗心懷感激。

通過多年的幫扶,浦城縣人大常委會積極聯系技術人員到村對烤煙、畜牧、高山蔬菜食用菌種植等開展技術培訓到村民小組召開群眾會議宣講黨的脫貧攻堅政策,動員廣大群眾積極投身產業發展、項目建設等,全縣扶貧村的整體面貌正在悄悄發生變化,產業扶貧初見成效。

······

土地流轉、規模經營、園區就業……新的產業模式在各幫扶村生根開花,成為促進當地農業產業發展、帶動貧困群眾增收致富的“助推器”。

據統計,縣人大常委會機關統籌協調資金600萬余元,協助幫扶貧困村硬化村級公路,新建機耕道,新修人行便道,整治山坪塘,新建人飲池,安裝飲水管道等,引導發展核桃、黑木耳、銀杏等特色產業全覆蓋,使幫扶的貧困村、結對的貧困戶如期順利脫貧。

保駕護航,用好“監督利劍

浦城縣縣人大常委會堅持在監督中助推脫貧攻堅,聚焦決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會大局,切實提高政治站位,用好監督利劍。縣人大常委會將脫貧攻堅納入年度工作要點,通過聽取專項工作匯報、視察調研、執法檢查等方式,在監督和支持中參與,為精準脫貧攻堅保駕護航。

針對脫貧攻堅工作現狀和短板,精準選取監督議題,扎實開展監督工作。因病致貧、因病返貧具有一定的普遍性,縣人大常委會聚焦健康扶貧,就醫藥衛生體制改革等工作開展視察,聽取和審議縣政府專項工作報告,并督促縣政府及有關部門以改革為動力,破解體制機制弊端,解決群眾看病難問題,推動健康扶貧各項政策有效落實。

緊盯脫貧攻堅基礎設施建設、扶貧產業培育、健康幫扶工作等重點,浦城縣人大常委會先后對林業、水務等扶貧專責部門工作進行了評議。提出要加快貧困村基礎設施項目的下達和實施,著力補齊住房、吃水、行路短板;要把產業培育作為穩固脫貧的重要抓手,做大農業觀光產業、做優肉羊產業、做精瓜菜產業、做強苗林產業,輻射帶動全縣鄉村旅游產業,助力脫貧攻堅等,并監督縣政府認真落實。

浦城縣人民政府及有關部門高度重視代表建議辦理,設立代表建議辦理專項資金,進一步突出辦理實效、規范辦理,縣人大常委會建立督辦機制,代表建議辦理滿意率鞏固在100%。一些群眾呼聲強烈、事關民生的突出問題得到有效解決,進一步提高了代表依法履職的積極性,有效促進了民生的改善,加快了脫貧攻堅的進程。

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浦城縣人大常委會“脫貧攻堅”的路上,積極作為,一路播撒霞光,用愛心與責任詮釋履職為民的生動實踐,奏響出不負時代的“人大樂章”!


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