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“人大之聲”第149期

信息來源:福建日報 發布時間:2018-12-03 09:03:37

助力武夷生態美

黃慧梅

武夷山市人大常委會組織代表視察水美城市建設。

    黃慧梅 攝

2017年,武夷山市持續保持優良環境質量,PM2.5日均濃度達21.6微克每立方米,在全省58個縣級城市中位列第三。集中式飲用水源地水質達標率為100%,地表水水質達標率100%,重要江河湖泊水功能區水質達標率100%,在污染物總量減排、城鎮生活污水處理及管網建設、工業企業污染排放治理、加強環境監管、加大環保執法力度、積極推進生態文明建設等方面都取得了明顯的成效。這些,離不開武夷山市人大常委會持續監督環保工作,促進武夷山生態環境持續改善。

以武夷山市作為國家級生態城市建設試點和國家主體功能區建設試點示范單位為契機,武夷山市人大常委會堅決貫徹落實市委決策部署,發揮人大監督職能作用,持續關注環保、監督環保、支持環保。

20176月底,市十七屆人大常委會第三次會議,聽取并審議了市政府《關于推進生態文明實驗區建設進展情況匯報》,結合調研和視察收集到的信息,指出:當前存在缺乏系統生態保護補償配套制度、缺少評價生態環境資源損失和收益情況的量化指標;沒有建立系統的多元化補償機制和渠道;把生態優勢轉化成經濟發展優勢的辦法和措施不多等問題,在建立統籌協調、督辦督查、跟蹤落實、責任追究等工作機制,推進實施生態文明領域重大項目、爭取資金、政策扶持等方面提出具體審議意見。

20179月,市十七屆人大常委會第四次會議審議市政府提請的《武夷山市城市總體規劃〈2016-2030年〉》(送審稿)的議案。市人大常委會結合多年持續關注的城市規劃建設議案辦理、專項調研、視察、詢問、審議環境保護工作情況,在公示征求意見期間,組織常委會組成人員專題聽取《總規》編制成果匯報,及時安排分管領導帶領相關委室人員、人大代表深入有關部門、鄉鎮(街道),著重對行政區劃、綠色生態等方面開展調研并提出審議意見。

同時,市人大常委會還專題聽取和審議市政府關于水美城市和生態文明試點建設工作情況報告,就武夷山市生態環境保護和發展等重大問題,組織人員通過實地調研、視察、走訪座談,廣泛聽取意見,有針對性地提出水流域治理及生態環境保護等方面的對策和建議,尤其是針對水美城市在建設理念上,提出要牢固樹立生態保護意識,著力打造人水和諧、城水共融的濱水景觀帶的意見,被市政府吸納。

如今原杜壩園區的雜亂棄土場被打造成為環境優美的馬場洲濕地公園,樹木和洲島被完好保護,重塑了該段河道的良好生態景觀,同時水生態環境和陸上景觀融為一體,結合市政工程建設,擯棄常規混凝土重力式堤岸,采用生態堤防,為市民休閑出游再添一個好去處,提升了武夷山城市形象。

環保年檢一直是市人大常委會的工作要點,每年都聽取審議全市環境狀況和環境保護目標完成情況報告。20176月底,市十七屆人大常委會第三次會議上,市人大常委會在審議中,明確要求市政府要將環境保護這項涉及子孫后代的工程放在頭等位置,提出了強化環境保護責任、嚴格環境監督執法、確保環境治理實效等審議意見,為發揮武夷山生態優勢,加快國家級生態城市和國家主體功能區建設步伐起到積極作用。

多年來,除了依法開展監督、視察,市人大常委會還出臺了相關決議決定,為市政府加強環境保護治理工作提供制度保障。

市人大常委會出臺的《保護九曲溪地方性規定》,對九曲溪保護的范圍、相關規定作出了具體規定。市人大常委會制定了《九曲溪航政管理暫行規定》,為九曲溪保護下了及時雨,保證了武夷山管景、護景、治景。如今九曲溪水達到國家地面類標準,宛如綠帶環繞于群峰之間,是武夷山最具代表性的風景之一。

武夷巖茶享譽世界,隨著茶葉效益顯著提高,無序、違法違規開墾茶山行為逐漸增加,特別是景區周邊、九曲溪上游違法違規開墾茶山導致水土流失,對植被、水源、水質造成破壞,極大地影響了武夷山市雙世遺品牌和旅游業的發展。

武夷山市人大常委會及時作出關于加強武夷山生態環境保護的決定,明確作出了在全市范圍內全面禁止非法開墾茶山,依法追究有關人員的法律責任,各鄉鎮、街道、農茶場及景區等有關單位主要領導為第一責任人,負責轄區內的巡查和監管等規定,組織專項視察調研,對全市茶產業發展工作再次提出了審議意見,明確指出要持續保持從嚴打擊違法開墾茶山的態勢,切實采取更加有力措施嚴防整治后復種,堅決遏制違法開墾茶山的行為。

充分依托人大決定決議,市政府大規模組織景區、公安局、林業局、執法局、水利局、茶業局等,對違規開墾的茶山進行集中整治,采取明察暗訪、隨機抽查、建立問責機制等方式督促、推動茶山整治工作,累計整治違規開墾茶山6.2萬畝,造林補植16915畝,加強對違規開墾茶山行為的打擊力度,對違規開墾茶山起到了有效的震懾和警示作用。

常委會要按照市委的決策部署,緊緊圍繞全國文明城市創建、項目攻堅、生態文明建設和加快社會事業發展補齊民生短板等各項舉措,加快推進武夷山國家公園等各項體制試點工作,綜合運用專題詢問、滿意度測評等多種監督形式,提升監督工作實效。201712月市十七屆人大二次會議上,市人大常委會主任陳先珍向大會所作的報告中如此強調。這是對全市人民的承諾,也是市人大常委會聚焦生態護航發展的決心。

山水不語,綠色為證。環境保護任重而道遠,武夷山市人大常委會一直在路上。


張興敏:用履職行動 詮釋人大代表內涵

鄭梁

張興敏,來自福鼎市管陽鎮的一位普通農民,是寧德市人大代表。剛當選人大代表時,由于文化水平不高,履職初始,他頗感力不從心。群眾選了我當代表,我就要為群眾著想,不能辜負群眾的信任。張興敏找到履職優秀的人大代表,登門拜師求藝、虛心請教;訂閱大量有關人大代表履職的報紙、雜志,努力學習并撰寫履職心得筆記。針對理論水平和業務知識不足,他自費參加省委黨校大專函授學習,積極參加人大組織的各項培訓。在參加調研、視察活動中,他主動向人大工作者和老代表請教、咨詢代表工作業務。不斷地學習,使他的履職能力大大提升。

作為管陽代表活動站站長的張興敏,不忘帶動身邊的人大代表一起履好職。人大代表活動平臺最初建立的時候,缺乏活動場所,張興敏騰出來自家的兩間店面,設立了管陽代表活動站。對此,張興敏并不后悔:代表活動站為代表們在閉會期間密切聯系選民、收集民情民意提供了重要的平臺。群眾選我當人大代表,這點自家的利益算得了什么?張興敏除了按制度每月認真組織代表們集體學習外,還每季度不定期和代表們深入選區開展訪民情、解民憂調研、視察活動,及時掌握社會熱點、難點問題。幾年來管陽代表活動站共發放聯系卡2600余張、接待選民來訪1475件、入戶走訪11200多人次、向管陽鎮人大主席團提出群眾交辦意見542件,反饋率達到90%,使活動站成為選民訴求的服務區、代表學習的加油站

要請進來,也要走出去。張興敏邀請福鼎市人大常委會領導和專業人士到代表活動站作專題講座、邀請優秀人大代表現身說法;組織代表到龍海紫泥、仙游、福安上白石、屏南佳陽、壽寧犀溪、福鼎市兄弟鄉鎮活動站學習,和其他縣市人大代表開展履職交流活動。面對群眾反映的熱點問題,張興敏組織代表們開展調研,并對調研的內容進行討論分析、整理,形成有質量、易操作的建議。

    前些年,柘榮縣乍洋鄉在管陽溪流域源頭的一些小企業排污不達標,影響下游群眾生產和生活。張興敏和其他代表一起經過調研,提出《關于建立跨省市治污協調機制的建議》,并參與督促環保局取締羅丈村破布漂白、王虎山電子板焚燒加工企業等污染小企業,改善了周邊環境和水質。關注民生、服務民眾,幾年來,張興敏累計提出議案5件、建議93件,用實實在在的履職行動詮釋著人大代表的內涵。






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