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省人大常委會開展防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作專題詢問

  • 11:14
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

        剛才,通過王惠敏副省長的介紹,大家對我省防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作情況有了較為全面的了解。7位省人大常委會委員和2位省人大代表提出的詢問內容,重點突出,針對性強,應詢的各位負責同志坦誠務實、實事求作了回答和解釋,既講了成效,也不回避存在的困難和問題。王惠敏副省長代表省政府,就進一步加強防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作作了表態發言,對下一步工作提出了明確要求。
        專題詢問不止于問。重要的是省政府和應詢相關部門要切實抓好今天在應詢回答時提出的工作改進措施的落實,兌現好對人民群眾的承諾。按照《監督法》的規定,常委會會議將形成關于防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作的的審議意見,以書面形式交由省政府研究辦理,并對意見整改落實情況進行跟蹤督查。
        電信網絡違法犯罪嚴重侵害了人民群眾財產安全和合法權益,嚴重損害社會誠信和社會秩序,能不能有效遏制此類犯罪高發勢頭,考驗著社會治理能力和水平,關系著黨和政府的威信和形象。應該說,我省防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作已取得了明顯的階段性成效,但不可回避的是,我們無論是在防范打擊、安全監管上,還是在政策舉措、手段能力上仍然存在不少困難和問題。希望各位應詢單位進一步深入學習貫徹黨的十九大精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,突出問題導向,回應人民期盼,以對黨和人民高度負責精神,以更大的決心和力度,進一步推進打防工作向縱深發展,堅決遏制此類犯罪的高發勢頭。
        今天的專題詢問到此結束,謝謝大家!
     

  • 11:13
    人民網福建頻道

    福建省人大常委會副主任蘇增添作總結發言

  • 11:11
    省政府副省長、省公安廳廳長王惠敏

       各位副主任、秘書長、各位委員、各位代表,同志們:
        剛才,省人大常委會部分委員、部分代表和網友對我省防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作進行了專題詢問,提出了許多有針對性、建設性的意見和建議,充分體現了省人大常委會和社會各界對我省防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作的關心、重視和支持。今天的會上,蘇增添副主任還對做好下一步工作提出了明確的要求。在此,我代表省政府向省人大常委會的各位領導、各位委員以及各位代表、各位網友表示衷心的感謝!
        我們將按照省人大常委會和蘇增添副主任講話要求,認真研究各位委員、代表和網友提出的意見和建議,強化措施、抓好整改,推進工作。我對下一階段將開展的三個方面工作做一個表態。
        一是狠抓整改落實。省政府聯席會議將專題研究,將意見和建議逐一分解到有關部門和單位,列出整改清單,明確整改目標和責任人,并確定整改時限,確保按時限要求整改落實到位。各有關部門和單位要在規定時間內向省人大常委會報告有關整改落實情況。
        我們將按照省人大常委會和蘇增添副主任講話要求,認真研究各位委員、代表和網友提出的意見和建議,強化措施、抓好整改,推進工作。我對下一階段將開展的三個方面工作做一個表態。
        一是狠抓整改落實。省政府聯席會議將專題研究,將意見和建議逐一分解到有關部門和單位,列出整改清單,明確整改目標和責任人,并確定整改時限,確保按時限要求整改落實到位。各有關部門和單位要在規定時間內向省人大常委會報告有關整改落實情況。

  • 11:10
    人民網福建頻道

    福建省政府副省長、公安廳廳長王惠敏作表態發言

  • 11:08
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

       網友們提出其他問題,我們將認真整理匯總并綜合調研、審議和詢問情況,形成常委會審議意見,會后,轉交省政府研究處理。在此,我們也向廣大網友對我省防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作的關心和積極參與表示衷心感謝!
        根據議程安排,本次專題詢問提問環節到此結束。各位委員、代表、與會同志如果還有問題沒有來得及提出,可在會后將問題交由常委會辦公廳書面轉送省政府辦公廳,請有關部門會后10日內作出書面答復。 下面,請省政府副省長、省公安廳廳長王惠敏同志表態發言。

  • 11:07
    省公安廳副廳長楊建平

       如果群眾受到詐騙之后,應該要立即撥打110或者是就近到當地的派出所或者刑警隊進行報案。第二,在報案的過程中間,要把所有的匯款憑條等單據攜帶到公安機關進行報案,有利于快速查清款項流向問題。回答完畢。

  • 11:07
    人民網福建頻道

    福建省公安廳副廳長楊建平回答網友提問

  • 11:05
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

       網民注意,張局長提示很清楚,不要上當受騙。網名為“蘿卜燉白菜”的網友提問:我母親退休后在家曾先后兩次被電信網絡詐騙。請問這種情況發生后我們該怎么辦?有關單位對這類案件的怎么處理?

  • 11:05
    省通信管理局局長張麗娟

       非常感謝網民對我們的提問,也是對通信行業高度關注,也感謝他們對我們工作的支持。解答一下為什么有實名還接到詐騙電話,首先我們要判定一下我們接到的每個電話都是詐騙嗎,這是通信和公安部門聯手要對電話進行判定的一個問題。當我們接到這類電話的時候,在個人信息泄露的同時,一定要區分是騷擾電話還是詐騙電話。如果是騷擾電話,是存在我們個人信息泄露這個環節,如果定性為詐騙電話,他有一個過程,首先我們反詐騙系統是實時連接到公安的反詐騙系統,由公安判定為詐騙電話后,我們立即實施攔截。
        第二,當我們判斷為詐騙電話的這個時候,是有過程的,一定是實施詐騙我們才能認定詐騙,就跟一個小偷一定要把一個東西偷到手,才能界定為小偷。所以對詐騙的問題,我們一定是公安認定為實施詐騙存在即時攔截,公安會通過多種方式實施追擊、打擊。攔截的電話雖然屬于事后防范,對通訊行業來說我們是前端源頭要治理的問題。雖然系統上線了,但是對系統的功能,隨著電信網絡新型犯罪違法的手段不斷地翻新,技術水平不斷地提升,我們系統也要不斷地優化它的功能。
       目前為止,我們配置了2000多個疑似詐騙的關鍵詞,包括冒充公檢法、最近出現的冒充通信管理局員工、“中獎了”等等,工信部也已經在兩個月前開始了關鍵詞的全國聯動配置,目前福建雖然有2000多個,但如果全國聯動查處,效果將更加明顯。第三,雖然已落實實名,仍然可能有詐騙。這個是跟現實生活密切相關的。通信管理局將進一步協同有關部門及通信行業,進一步提升我們的防范能力,同時要加大宣傳力度,通過手機短信、公眾服務,還有后端客服中心等,進一步加大宣傳。更重要的是,我們各相關部門的聯動宣傳。
        最后,我還想說,公民請保護好自己的個人信息,在你保護個人信息的同時,也應警惕天上是不會掉餡餅的。保護信息是每個公民提升防騙意識最重要的源頭治理,謝謝網民的提問! 

  • 10:58
    人民網福建頻道

    福建省通信管理局局長張麗娟回答網友提問

  • 10:57
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

       剛才有7位委員和2位代表進行了詢問,被詢問的部門都做了比較好的回答。我聽了以后感到問題不少,任務很重,責任也很大。通過專題詢問,一方面讓委員和代表對防范和打擊電信網絡新型違法犯罪有進一步的了解,同時,我們大家共同推動這項工作落實,使防范和打擊詐騙工作取得更大的成效。第二個環節是網民的提問。為了回應社會的關切,這次專題詢問在人民網和東南網進行全程圖文直播,這次會議之前在人民網、東南網發布了公告,開設了供網友提問的窗口,從21日到今天上午10點,共征集網友提問465條,內容涉及詐騙信息封堵、個人信息保護、用戶實名制、詐騙案件處理、源頭治理工作,等等。內司工委從這些網友的提問中,選出兩個比較集中、有代表性的問題進行詢問。網名為“一生平安”的網友問,現在都講電話用戶要進行實名登記,但我們還是經常接到不明身份的電話進行詐騙活動。請問怎么解決這個問題。這個問題請省通信管理局回答。

  • 10:55
    省公安廳副廳長楊建平

        尊敬的李委員,我是省公安廳副廳長楊建平,您剛剛提的問題我做一個回答。首先是關于泄露公民個人信息的幾個主要途徑。從目前整個偵辦案件和打擊情況來看,第一個途徑是從業人員販賣公民個人信息。我們在辦理這類案件中,曾經辦理過快遞員利用工作便利,在工作過程中竊取了公民身份信息之后進行販賣的案件。還有部分銀行工作人員,從內部獲得了一些個人信息之后進行販賣,這是從業人員犯罪。 
        第二個途徑就是不法分子攻擊網站,所謂的黑客從網上竊取公民個人信息,植入木馬到公民的手機上,從中竊取公民個人信息,這是第二個主要途徑。
        第三個途徑也就是我們公民在日常生活中上微博、QQ、微信、游戲或者填問卷調查等,不經意間泄露了公民個人信息,這是信息泄露的主要渠道。
    當然從業人員竊取公民個人信息里面,還有通過攻擊網站獲取,很多包括學校,包括物業管理,包括一些商場,包括一些單位的網站或內部的系統被攻擊,各企業的網絡安全相當重要,主要從這幾個途徑泄露。
        第一方面,我們堅持在偵辦電信網絡犯罪整個工作中間,堅持既打上游,也打下游,就是打關聯犯罪,特別注意拓展延伸發現販賣公民個人信息和竊取公民個人信息的犯罪行為,針對這些問題我們進行堅決的打擊。第二方面采取技術手段和網絡監控手段,及時從網站加強網上的巡查,防范企業的網站被侵犯。這一次11月16日,這個月南平市公安局打掉了一個竊取公民個人信息的團伙,總共有10個窩點,42人,他們所獲取的公民個人信息達到5萬多條。他是在網吧植入木馬,上網公民在網上上網中木馬之后,把個人的QQ、微信、微博的一些賬號密碼泄露出去。每一條信息以80塊錢到160塊錢進行販賣。因此,我們在打擊販賣公民個人信息上,我們第二個步驟上加強這方面的工作。
        第三方面,我們加強跟檢法機關相互協作溝通,做到快偵、快訴、快辦,堅決打擊侵害公民個人信息的違法犯罪行為。
        回答完畢。
     

  • 10:54
    人民網福建頻道

    福建省公安廳副廳長楊建平回答提問

  • 10:52
    省人大常委會委員李晉閩

    我是省人大常委會委員李晉閩,剛才詢問過程中多次提到徐玉玉案件,以剛入學的女大學生的生命為代價的這個案件引發人們對電信網絡新型違法犯罪問題一連串的追問和思考。我感覺到這些追問和思考,其中得出一個重大的結論就是要高度重視,并有效地保護公民的個人信息。我想問省公安廳,目前公民個人信息泄露主要途徑有哪些?作為職能部門來說,如何進一步加大對侵犯公民個人信息犯罪行為的打擊力度?謝謝!

  • 10:52
    人民網福建頻道

    福建省人大常委會委員李晉閩提問

  • 10:51
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

      下面請李晉閩委員詢問。

  • 10:50
    福建銀監局局長趙杰

       我補充一下關于利用銀行一些支付工具的漏洞和產品的漏洞實施詐騙,我理解包括這么幾個情況,一個是銀行自身提高支付的便捷性和快捷性,包括移動支付等等,這類產品有可能在提高了便捷性的同時,安全性相對降低了。我們要求銀行把便捷性和安全性很好的統一,而且從管理的角度來說,我們要求安全性放在第一位,不能簡單為了呼應客戶便捷性的要求,而降低安全性的門檻。如果有這類不符合安全性要求的產品,要做調整。 
        第二個,有一些產品不是銀行的,但是通過銀行對接到第三方支付的業務,這個涉及到銀行和第三方支付這些公司之間要明確風險管理責任落實的問題。我們在2014年人民銀行和銀監會都有明確的規定,要求既要提供一個便捷多樣性的產品,滿足不同群體的需要,同時也適應社會的發展、科技的發展,切實提高安全性,這里面重要的問題就是風險的防范,基本的安全門檻這個要考慮,包括選擇第三方支付公司資質,包括產品權限設定。
        還有銀行員工管理的問題,銀行要管好自己的人,防止員工干壞事,利用銀行員工的身份參與詐騙犯罪。對這些方面我們都有監管要求,下一步,我們要按照中央的部署把這些工作抓的再實一些,最大限度防范電信網絡新型違法犯罪。謝謝!

  • 10:50
    人民網福建頻道

    福建銀監局局長趙杰補充回答

  • 10:48
    人行福州中心支行行長單強

       關于這個問題我這么理解,在2007年以前,這種違法犯罪主要是用假的身份證實施,2007年之后人民銀行總行聯合公安部建成聯網核查公民身份信息系統,各家商業銀行都可以接入,我們在銀行辦業務的時候都要提供身份證進行核查。另外,2007年之后全面推行二代身份證,所以這個時候利用假的身份證開戶或辦理業務基本上沒有了。這個時候出現了2種情況,一種是個人的身份證丟失被撿到,被犯罪分子收集使用。另外一種情況,是買賣。第一種情況是比較多的,在銀行辦理業務,在面部識別不太準確的情況下,他會找和身份證上照片比較像的人去開戶或辦理業務。我們對系統進行了升級,設定了身份證丟失之后如果原身份證持有人去補領新身份證,銀行可以識別已作廢的身份證。所以這一塊我個人建議丟失的身份證一定要重視,要盡快地去補辦、去掛失。
        對于冒用的,我們現在采取的措施和主要技術手段,一方面對賬戶業務,鼓勵商業銀行利用人臉識別等技術手段作為輔助識別手段。我們現在有一個工作叫賬戶清理,對同一個人在一家銀行開多個賬戶,要進行甄別,因為出借的情況,很少會有人給別人用于開戶,如果對賬戶數量有限制,這種情況就會受到約束。另外從銀行可以看到多個賬戶不是一個人,但是聯系人、聯系電話是一個人的,對這種賬戶我們也要求銀行加強甄別,有可能是犯罪嫌疑人控制多個自然人的賬戶,實現違法交易的目的。

  • 10:48
    人民網福建頻道

    人行福州中心支行行長單強回答提問

  • 10:46
    省人大代表陳展弘

        我是來自福州市的省人大代表陳展弘,我想詢問一個問題,調研發現一些不法分子通過利用他人的身份證開立賬戶以及銀行支付工具或者產品的安全漏洞,用于實施電信網絡新型違法犯罪。請問人行福州中心支行、省銀監局對這種行為是如何監管?謝謝!

  • 10:45
    人民網福建頻道

    福建省人大代表陳展弘提問

  • 10:42
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

        下面有請陳展弘代表詢問。

  • 10:41
    省檢察院副檢察長方齊苗

        我是省檢察院副檢察長方齊苗,非常感謝徐委員對電信網絡詐騙犯罪的關心,我們檢察機關立足我們職能,在這項工作我們檢察機關主要負責審查逮捕和起訴,還有法律監督。在履行這個職能當中,我們還積極配合各有關部門采取了一些措施,成效前面幾個單位都做了匯報。對于提到的困難,剛才都講了,如被害人取證難,包括對法律的適用理解以及對社會危險因素的把握都有一些問題,我們在履行工作當中,特別是主犯未全部到案、贓款追繳不充分的案件,我們在審查逮捕和起訴中來準確認定嫌疑人,包括涉案的金額這方面,特別細心。所以我們在指控犯罪當中,每一個案件我們都是細之又細,保證精準的打擊。
        下一步檢察機關以問題為導向,加大這方面的打擊力度。一個我們將繼續堅持協同作戰,綜合治理的原則,與公安、法院成員單位一起持續開展專項整治行動,我們同時跟其他的專項部門加強溝通聯系,通過聯席會議制度這樣一個工作機制,對遇到的事實和證據的問題,我們達成共識,形成合力。我們檢察機關接到公安部門案件以后,應該快速地反應,及時地介入、第一時間介入偵查,只要基本事實清楚,我們就依法審查盡快批捕。網絡電信詐騙引起了存在全社會的重視,各個部門都非常重視,作為檢察機關要積極的批捕,我們通過平臺發現遺漏的犯罪嫌疑人依法開展立案監督和追捕追訴,確保所有犯罪人得到嚴厲有效的打擊。
        我們更加重視這一塊,我們及時向有關單位提出建議和對策,特別對電信、快遞、房地產這些行業及部門存在的個人信息管理漏洞、個人信息泄露比較多,包括一些員工法律意識比較淡薄等,制發《檢察建議》,促進相關制度的健全。還有剛才大家都講到的,加強宣傳,提高全民防范的意識。我們檢察機關除了有法制宣傳周之外,還有檢察網站、在全國影響比較大的檢察兩微一端等,通過新媒體的宣傳渠道播放打擊犯罪的典型案例,形成震懾。通過這個平臺開展法律解讀,包括播一些防詐騙的短片,通過這種辦法,多方位、多角度地開展普法警示教育,其實最關鍵還是提高全民防范詐騙的意識。 

  • 10:41
    人民網福建頻道

    福建省檢察院副檢察長方齊苗回答提問

  • 10:37
    省法院副院長吳鐘夏

       非常感謝徐平委員的提問,我是省法院副院長吳鐘夏,對你提的問題作一個答復。電信網絡詐騙危害非常嚴重,人民群眾深惡痛絕。我們堅決有效打擊電信網絡詐騙,從2015年至今,全省法院受理電信網絡詐騙案件一共1842件,涉案人員3600多人,打擊電信網絡詐騙取得一定成效。
        但是,剛才講到也存在一些困難,一個是犯罪團伙的核心成員歸案少,這對案件事實認定,主從犯的區分帶來了困難,影響了打擊的效果。第二個電子證據審查判斷比較難。因為這類案件涉及到大量的電子證據,有的電子證據由于涉案時間過長,難以及時提取,有的被修改,并且犯罪分子借助高科技,手段不斷翻新,新情況、新問題不斷出現。第三個追贓難,犯罪分子取得錢款以后,轉移的速度非常快,沒有辦法及時追繳到,導致法院判完以后很難執行到位,造成“空判”的現象。
        對我們法院審理這類案件,我們主要是依法嚴厲懲處,加強證據的審查判斷。嚴格被告人的主觀認知、客觀行為,準確認定事實。對明知是犯罪分子,幫助套現的、取現、提供犯罪工具全部以共犯來論處。第二個方面及時按照“兩高一部”意見的規定,及時調整起刑量刑的幅度,一般詐騙案件我們省確定5000元的起點,電信詐騙3000元起點。第三個對詐騙數額按照數量和信息進行定罪。第四個對造成嚴重后果的以及對老弱病殘、中小學生、弱勢群體進行詐騙的,或者損害公安機關、政法機關權威的都進行嚴厲處理。
        我們嚴格控制對詐騙犯罪分子判處緩刑,2015年至今對電信網絡詐騙分子的緩刑率為12.4%,低于全部刑事案件緩刑率將近20個百分點。在電信網絡詐騙中,我們最大限度發揮對上下游犯罪的嚴厲打擊,對于擾亂無線電管理秩序、侵犯公民信息、掩飾隱瞞犯罪所得、妨害信用卡管理等這類案件我們也嚴厲打擊。從2015年至今,這類相關聯的案件,我們全省法院審理了1166件,1400多人,進行全方位的打擊。
        我們通過追贓挽回被害人的損失,我們對網絡詐騙的犯罪分子從經濟上進行嚴厲處罰,剝奪他們的權利。對賬戶內有證據證明他的賬戶用于電信網絡詐騙的,被告人不能說明來源合法的,盡管沒有找到被害人,我們也是認定為違法犯罪所得,予以追繳。加大了對追贓、追繳的力度,我們也采取了一些措施,盡力為被害人挽回損失。我們著重加大宣傳力度,延伸審判效果,用媒體、庭審直播等方式,宣傳防范打擊電信網絡詐騙犯罪的工作情況,增強人民群眾識別和防范的能力,弘揚正能量和社會主義核心價值觀。

  • 10:37
    人民網福建頻道

    福建省法院副院長吳鐘夏回答提問

  • 10:34
    省人大常委會委員徐平

       對于電信網絡詐騙,社會非常關注司法機關的打擊問題。2016年“兩高一部”出臺的《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》,這個問題對案件最高量刑、共犯認定、追贓等都作了明確規定。請問省法院、省檢察院,在司法實踐中你們處理此類案件遇到的最大困難是什么?如何把握此類案件的事實、證據和定罪量刑,切實加大刑事打擊力度?

  • 10:32
    人民網福建頻道

    福建省人大常委會委員徐平提問

  • 10:32
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

    請徐平委員提問。

  • 10:31
    省網信辦常務副主任葉得盛

       感謝提問,加強網信部門統籌協調職能是下一步要推進的工作。一個是發揮好統籌協調作用,形成網絡監管的合力。網信辦成立時間不長,應該說從嚴格意義上目前省網信辦的機構還不完善,跟全國比我們還是屬于內設的二級機構。網信系統統籌協調職能都有待建立,與公安部門之間的職責分工都有待于完善。下一步加強協調力度,逐步完善工作流程,建立健全相關制度,推動網信部門發揮統籌協調職能作用,工商、新聞出版、廣電等部門各司其責,形成齊抓共管的格局。
       我們加大普法宣傳力度,提升網民安全意識,加強網絡安全法的宣傳,我們結合每一年的網絡宣傳周,國家確定的每年9月第三周為網絡安全宣傳周,每年結合這個宣傳周開展很多活動。
        第二個方面我們開展防范打擊工作的時候,把防范打擊工作跟網絡安全法的宣傳結合起來,以法律為基礎來開展這項打擊工作。把網絡安全法的宣傳納入到網信系統的培訓,要求網信網站的新聞網站業務部門從業人員都要進行資格考試,把網絡安全法作為主要的內容。
        第三個方面加強執法隊伍建設,打造網管系統的鐵軍。目前正在開展專項治理工作,習近平總書記對這項工作作出批示,我們按照這項工作,抓網信系統作風專項治理工作。我們網信系統處理相關違法違規工作中,也面臨著行政執法處理不明確、執法人員不足、執法程序尚待健全等問題。市、縣兩級網信部門這方面問題更突出,希望人大幫助我們從人員配備、財政資金等方面進一步加強,推進網信執法隊伍的建設,增強網信執法隊伍綜合素質和執法水準。

  • 10:30
    省人大代表吳麗冰

       我想接著問一下,2017年6月1日起施行的《中華人民共和國網絡安全法》明確規定了網信部門負責統籌協調網絡安全工作和相關監督工作。我想問一下省網信辦如何進一步轉變職能,提升工作實效?

  • 10:28
    省網信辦常務副主任葉得盛

       當前省網信辦主要開展這3項工作:一個加強網上內容的管理。目前,組織開展針對網絡微信作案40多種新型電信網絡詐騙開展專題研究,今年以來,我們轉報違法信息1500多條,協調關閉違法違規微信、微博帳號300多個,約談違法違規網站29家,關閉違法違規網站50多家。當然,網絡是沒有省界的,我們平常訪問很多商業網站都是省外的,我們協調中央網信辦對微博、微信進行刪除,所以網上內容的管理,對我們來講任務還很艱巨。第二個我們努力營造更好的氛圍,一個方面我們協調省里面的福建日報、廣電集團報道打擊電信網絡新型違法犯罪的案例,曝光典型案例。今年以來,福建日報、廣電集團專題報告達100多條。
    第二個,我們組織協調新聞網站,東南網、海博TV和傳統媒體等兩微一端新媒體推送轉載相關的案件。
        第三個組織商業網站,比如騰訊大閩網、新浪福建等網站,在商業網站來推送。就像徐玉玉案件發生后,我們一方面組織媒體,包括中央媒體加大宣傳,提高震懾力度。另一方面,及時關注輿情,防止輿情過于聚焦福建,影響福建的形象。
       我們組織網上舉報這項工作,我們網信辦網絡舉報工作從2014年開始,目前我們省有40多個地方網信辦和網站開通了網站的舉報電話、舉報郵箱,在網站顯著位置加掛互聯網違法與不良信息舉報專區。特別是今年我們通過積極爭取,在網信辦下面的互聯網輿情中心加掛了互聯網違法與不良信息舉報中心的牌子,也增加了3、4個專門人員來做這項工作。今年以來,受理的舉報電話、郵件達2000多個,其中涉及到電信網絡違法犯罪的有200多件,占10%。這些舉報線索我們都一一轉交給有關部門予以核查,辦結率達到95%。下一步我們將按照職責分工,特別加大各方面的協調力度,進一步加強這方面的工作。謝謝! 

  • 10:27
    人民網福建頻道

    福建省委宣傳部部務會議成員、網信辦常務副主任葉得盛回答提問

  • 10:25
    省人大代表吳麗冰

       我是來自廈門的省人大代表吳麗冰,我想問省網信辦一個問題,在防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作中,省網信辦如何結合自己的職能開展工作?

  • 10:23
    人民網福建頻道

    福建省人大代表吳麗冰提問

  • 10:21
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

    請吳麗冰代表提問。

  • 10:21
    省公安廳副廳長楊建平

       就公安機關打擊的問題做一個補充。應該說打擊重點地區犯罪,我們公安機關始終高度重視,凡是發生電信網絡詐騙行為的,我們都進行嚴厲的打擊。第二個關于流出犯罪問題,這影響了福建的形象,我們專門建立了重點地區、重點人員的管控系統,對他們的行蹤、動態進行全程管控,一旦發現犯罪,就實施堅決的打擊。第三方面,我們也將高危人員動態信息推送到全國進行管控,一旦發現在其他地區有犯罪予以堅決的打擊。其他沒有了。

  • 10:21
    人民網福建頻道

    福建省公安廳副廳長楊建平補充回答

  • 10:19
    省委政法委副書記、綜治辦常務副主任馬必鋼

       謝謝叢林委員,剛才問題問得非常好,就是電信網絡新型違法犯罪嚴重侵害人民的財產權益,同時對社會的安定穩定造成負面影響。省委、省政府、省綜治委對這項工作高度重視,我們運用綜治的手段主要從這幾個方面入手:
        第一個就是強化組織的推動來構建一個綜合治理的格局。時任省委書記尤權、省委書記于偉國等省領導同志多次對打擊電信網絡新型違法犯罪工作作出批示和指示。在主要領導的高度關注之下,我們省委政法委、省綜治委、綜治辦會同相關的職能部門,我們成立了由分管副省長擔任召集人的打擊電信網絡新型違法犯罪聯席會議制度,多次召開聯席會議,對當前突出問題進行會診、把脈,進行部署。
        特別是我們去年開始把打擊電信網絡新型違法犯罪作為六個專項治理的重點之一,應該講我們持續地予以推動,收到了非常好的效果。剛才楊建平副廳長也介紹了這一組數據,很有說服力。
        第二是搭建專業的平臺,全流程、快速地推進。福建省是全國最早建立反詐騙機構的省份之一。目前,在省和設區市一級已經全面運行,在電信網絡新型犯罪發案較多的重點區域,也成立了相應的機構。我們已經初步形成了打擊防范電信網絡新型違法犯罪的機制,通過反詐騙機構的成立,充分調度、指揮,快速積極止付,能夠做到集中研判、偵查,統一抓捕起訴,有效減少犯罪。第三個方面我們加強重點整治,公安機關采取多警合成作戰,對一些突出的、典型的網絡詐騙案,起到很好效果。
        我們對國務院聯席辦督辦的電信網絡新型違法犯罪比較突出的重點地區實行重點整治,進行跟蹤、督辦,同時對相關的黨政機關工作人員,我們實行責任倒逼,對重點的對象實行管控,應該來說取得比較好的效果。最后一個措施是部門聯動,形成合力。從綜治辦的角度來說,我們將此作為綜治考評的一個重要內容,今天在座的省直部門和我們一樣,按照這么一個原則進行治理。
        剛才叢林委員提的問題,我們已經在轄區強有力的打擊,造成有一些犯罪分子逃到外地,甚至是國外進行犯罪,我們建成網格化的管理,通過省、市、縣的網絡網格,摸清有犯罪傾向個人的線索,進行監視,加強管理。第二個適當開展跨區的作戰,第三個強化對人員的管理,第四個采取常態化的跟蹤督查,應該來說取得了一定的成效。

  • 10:18
    人民網福建頻道

    福建省委政法委副書記、綜治辦常務副主任馬必鋼回答提問

  • 10:15
    省人大常委會委員叢林

       問一個問題,如何運用綜合治理的手段,有效防范電信網絡新型違法犯罪?一些重點地區整治已經取得了明顯的階段性成效,但有輸出犯罪的問題,這是一個治理難點。請問,省綜治辦和省公安廳如何進一步鞏固提升重點地區整治成果?

  • 10:14
    人民網福建頻道

    福建省人大常委會委員叢林提問

  • 10:14
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

    有請叢林委員提問。

  • 10:13
    福建銀監局局長趙杰

       現在隨著犯罪分子詐騙花樣的翻新,隨著資金追繳難度的加大,在權限方面的要求是越來越高,希望在查控方面的權限涉及到2個方面,目前來說是要我們花大力氣去做的:一種是跨地區的查詢,如果資金都在一個銀行,很好查詢,如果是跨行的轉賬,要求在很短時間內實現跨行的查詢,這種權限在本地銀行做不到,需要總行層面上給予授權,目前還存在一些困難。
        另外,隨著打擊犯罪工作推進,希望信息提供的更細一點。比如轉到第三方哪一個賬戶上去了,甚至把IP地址也發給我,把發起網絡詐騙的電腦在什么地區能不能給我,相關的各種交易的編號,各種流水信息都能夠提供出來,這種叫深度信息,有時候系統技術支撐方面目前還有一定的難度,沒有那么多的信息。所以現在確實按照您剛才提到的如果要充分發揮好作用,涉及到跨行、跨地區的資金的查控,不是在一個地區內,要在更大范圍內,更高層次上下功夫。
        還有信息系統要進一步完善,要容納更多的信息在里面,能記錄和存儲,這樣信息才能查得到。現在福建像農行已可以作跨地區查詢,交行也可以查詢IP地址,這方面不少銀行對系統已經做了升級。這些工作正如你所提到的,不是哪一家銀行可以單獨做到的,需要跨地區、跨銀行的更高層面的協作。銀行還需要提供更深度的信息,這方面是我們下一步努力的方向。謝謝!

  • 10:11
     省人大常委會委員林依標

       現在派駐反詐騙中心的銀行人員,授權權限能不能滿足這種需求?另外,情況也不斷發生變化,今后如何加大權限,滿足這種需求,你能不能針對這方面的情況做一個介紹。

  • 10:10
    福建銀監局局長趙杰

        謝謝,我簡單回答一下。剛才領導提到怎么樣從源頭更好的防范和打擊各種違法犯罪發生或者減少犯罪以后形成危害的損失。銀行是很重要的一個窗口,做這個工作我們想首先能夠爭取做到關口前移,第一個要實名開戶,這是很重要的,每個人的賬戶要按照國家的要求,身份和戶名必須是一致的,這是確保資金安全或者發生問題以后追繳資金的重要手段,這是實名制一個重要的方面。這么多年下來,應該說這一項要求還是得到很好的貫徹。
        第二就是銀行窗口跟老百姓接觸比較多,所以加強窗口宣傳和風險的提示,包括探討一些新的措施非常關鍵。主要是在銀行營業窗口看起來有一些非正常的業務匯款,我們會拿一張單讓你簽字,證明你跟對方有關系或者認識對方才允許操作,并設置一天以后到賬,這是一個緩沖期等等,當然也發生一些客戶到銀行柜臺非要匯款,銀行工作人員不給匯,還鬧到派出所,這種事情也發生過。
        第三個很重要是客戶信息的保護,現在各個行業,包括銀行行業有很多客戶的信息,信息泄露是造成被詐騙很重要的一個方面,能夠實施精準詐騙很重要就是因為信息的泄露,所以銀行自身怎么加強客戶信息的保護。還有大家提到的第三方支付,因為第三方支付渠道和銀行賬戶管理在很多方面交接在一起,這是一種業務合作和業務配套的關系,要求銀行在選擇第三方支付合作伙伴的時候有一個嚴格標準,生成客戶風險的評估,包括職責的明確,也包括必要的一些預警措施,比方說客戶身份的確認問題,包括個人賬戶資金的變動,通過短信等其他方式及時提醒和通知客戶,以提高快速止付的效果和能力,包括止付、申請緊急掛失等措施。
        總體來看,這些措施收到一些明顯的效果。畢竟案件都還在發生,問題還沒有完全解決,下一步我們還有很多的工作,從內到外有很多工作都要去做,包括我們現在在公安部門的指揮下快查快堵,怎么樣把這個運行起來,更快捷。另外確確實實銀行要滿足老百姓的需要,作為監管部門也感覺到安全是第一的。
        隨著社會經濟的發展,一方面要滿足人民群眾越來越豐富的各種需要,快捷性、便利性是一方面。另外一方面千萬不要放松安全性,把快捷性、便利性和安全性有機結合起來。 

  • 10:08
    人民網福建頻道

    福建銀監局局長趙杰回答提問

  • 10:07
     省人大常委會委員林依標

    我是林依標委員,我們省的聯席會議制度聯合作戰,共同發力,打擊的力度取得比較好的效果。我曾經經歷過一件事,銀監會發文要求協調說有一個被詐騙的人在柜臺錢被騙,地方執法部門認為銀行柜臺部門沒有盡到職責義務,有一定的責任。所以我認為聯席制度當中有一個很重要的關口,就是錢出去,銀行很關鍵。那么在聯席單位當中,我們銀監局采取什么樣的措施把好這個關,我們想了解一下這個情況?

  • 10:05
    人民網福建頻道

    福建省人大常委會委員林依標提問

  • 10:04
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

    請林依標委員詢問。

  • 10:02
    人行福州中心支行行長單強

       新型電信網絡詐騙進行快速查獲,堵截資金轉移,這是非常重要的。這里我主要強調一下,在這點上和公安部門高效、無縫地銜接,特別利用電信網絡新型違法犯罪風險交易事件管理平臺,這是人民銀行總行公布的,可以覆蓋到全國的各家商業銀行和剛才您提到的第三方支付機構。
        這樣,一旦違法犯罪事件發生,公安部門可以第一時間查控并且止付相關的資金,這樣減少了犯罪分子轉移資金。另外一方面我們在防止這些犯罪方面還有一些具體舉措,一些犯罪分子針對老年人用ATM機轉賬,在自己發現被詐騙之后再采取措施,資金已經被劃走,已經來不及。人民銀行在去年采取措施,所有ATM機的非同名轉賬的,就是我的錢不是轉給我自己的,24小時后才能到賬,這是ATM后悔藥,24小時之內還能返回來,這也是非常重要的一個措施。
        現在各家商業銀行把柜面交易、非同名轉賬,特別是針對老年人、弱勢群體,這個的攔截效果也非常明顯。我也到銀行柜面進行劃轉,每次都有得到提示,這幾項措施具體數字不說了,都取得非常明顯的效果。
        您說的第二個問題,關于第三方支付機構,這是近幾年新產生的支付領域重要的力量,本身也是銀行業支付渠道一個重要的補充。最大的好處是效率高,速度快,涉及面廣,設置的門檻相對較低。
        我們對這部分機構采取的措施:首先是打擊無證機構,現在對第三方支付機構設立門檻,現在和公安部門以及其他監管部門共同合作,清理完成無證機構17家,對這部分進行打擊和控制,這是第一方面的措施。第二方面是對有證機構規范管理,這有兩方面的措施,第一方面設立技術門檻,對他的技術標準提出明確的要求。第二方面是對他的業務有比較明確的規范,我們在這方面監管也有明顯的成效。我們通過規范有牌照第三方支付機構技術水平、管理水平和產品水平,達到防范風險這么一個效果。

  • 10:00
    人民網福建頻道

    人行福州中心支行行長單強回答提問

  • 09:58
    省人大常委會委員陳小平

       一些電信網絡新型犯罪分子轉移資金十分迅速,因此,在第一時間查控和阻截資金的轉移顯得十分的重要。請問,人行福州中心支行在資金的阻截、查控方面有什么具體的措施?同時,也想進一步了解一下,第三方支付平臺是被一些犯罪分子經常利用的手段,所以在這方面有哪些措施?

  • 09:57
    人民網福建頻道

    福建省人大常委會委員陳小平提問

  • 09:56
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

       下面請陳小平委員詢問。

  • 09:56
    省通信管理局局長張麗娟

        第二個方面主要開展對重點的電信業務和重點環節的規范整頓,這個主要是對銷售渠道的一個重點整頓。第二,我們嚴格開展清理了大家比較關心的語音專線的出租,400過去是非常可信的,這是非常好的服務電話,所以我們在加大這方面的清理。同時,我們關心網絡改號軟件問題,目前在我們省沒有發現接入到我們省的網站有傳播和銷售網上改號的軟件。
        其次,我們對存量的未實名的老用戶卡正在清查,昨天聽到他們匯報,今年年底全面完成。如果沒有登記實名的老用戶我們將進一步關停機。在實名登記以及響應國務院號召進行提速、降費的同時,百姓對我們投訴在急劇劇增,這很正常,這是社會發展中帶來的問題。所以,我們講對存量的清查是一項重要工作。
        還有碼號傳送,一個是國際碼號,比如說001,第二個是國內碼號傳送出問題,我們嚴格要求企業對網內和網間,比如聯通打移動,移動打聯通主叫不規范的,全部進行攔截,這是通信管理局2012年就已采取的措施。同時,將上述重點電信業務和重點環節的整治納入到企業的問責制度,2016年以來企業內部問責達到600多人次,不合理的違規銷售網點關閉了69家。
       第三方面,楊副廳長也提到我們通過技術手段來提升防范能力。今年在省委、省政府的高度重視下,今年1月份我們在全國率先建成了反詐騙的信息系統,已經是直接連網公安實時應用。
       反詐系統,我想介紹第二個問題,去年12月全國率先建成第一期,第一期建起來攔截錄音電話。7月17日為了配合金磚工作,我們率先在全國建成了第二期的反詐騙功能,這個功能體現在幾個方面:第一個方面是偽基站,大家收到很多虛假信息的偽基站,第二個詐騙短信,第三個自然人的詐騙電話,對這三方面進行分析、研判,進一步實施攔截。前一段非常有幸請到蘇增添副主任到我們通信管理局看了一下反詐系統的演示,實時傳送到公安的反詐中心進行聯動。
        第三方面,反詐系統通過后端平臺,在業務管理平臺進行攔截,今年以來有效攔截處置電話達到20萬多個,攔截關閉電話達到1.2萬個。剛才王副省長和楊副廳長都介紹了,反詐非常有成效,直接攔截下降60%。
        下一步怎么攔截電信網絡新型違法犯罪,我們在想互聯網的產生本身就是雙刃劍,既有利,又有弊,帶來利好的時候,我們弊端的層級則道高一尺魔高一丈。現在形成的地下產業鏈非常有組織、有程序、有專人、有高超的技術進行協同,形成完整的地下產業鏈條,而且針對的目標是老人、學生和弱勢群體,還有一些,我們在國內調研過程當中,發現自己貪婪的人也有很大關系。所以是點對點的先進犯罪,針對這些問題我們覺得技術越來越強,迷惑越來越多,翻新越來越多。
       這個情況下,如何實施打擊有三個方面,第一個方面是部門協同,第二方面是技術協同,第三方面是能力提升。部門協同剛才楊副廳長說的非常好,我覺得部門的協同,從通信行業來講更多在源頭治理當中提升我們技術手段,用技術手段提升我們打擊的力度,這是我們源頭治理非常主要的措施。
        那么部門聯動,響應得快,也是治理非常重要的一個基礎。最后,我們會根據網絡犯罪特點的不斷翻新,不斷提升能力。先有犯罪,后有打擊,也許我們打擊過程中會有滯后、會有過程,這也是為了準確判斷。謝謝!

  • 09:50
    省通信管理局局長張麗娟

       通信管理局對百姓關心的詐騙問題,也十分關注。這個詐騙從手段來講,從早期的群發一直到目前的網絡偽基站興起的犯罪產生。通信管理局在三方面做了這項工作。 
        第一,大家比較關注就是實名制,手機實名以及網絡實名,這是全國人大常委會在2015年就已經提出要求。我們在2016年已經完成了5000萬用戶的實名登記,對新進的用戶我們全部在營業廳或者代辦點實行二代身份證讀卡器進行人、機、證比對核驗。昨天接到工業和信息化部對我省通信行業的行風檢查,電信公司一年清理老用戶沒有進行身份識別就達到36萬多人次,不含移動100萬,還有聯通的。所以這個工作量對5000萬用戶來說,絕大部分是老用戶的實名登記確實有困難。
        去年年底有5000萬的用戶進行實名登記,還有一些老用戶拒不來登記,我們通過各種宣傳、回訪、短信以及在各大媒體點對點的交流、詢問、到戶,仍然還有一部分是拒不實名的,我們在3個月內進行了關停。
       在實名登記上我們采取了技術手段,主要進行人像自動比對,現在人工比對完進行錄入容易造成泄露。我們這個比對完上傳到后臺,這是實名制的第一點。

  • 09:42
    人民網福建頻道

    福建省通信管理局局長張麗娟回答提問

  • 09:41
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

       請省通信管理局局長張麗娟回答。

  • 09:40
    省人大常委會委員周振華

       前一段進行了專題調研,在調研中我們感到防范和打擊電信網絡新型違法犯罪,關鍵要加強源頭治理,不讓詐騙電話打進來是源頭治理非常重要的途徑。請問,省通信管理局在加強源頭治理方面做了哪些工作?詐騙電話全網攔截系統運行情況如何?怎樣進一步提高攔截能力?謝謝!

  • 09:39
    人民網福建頻道

    福建省人大常委會委員周振華提問

  • 09:39
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

       請周振華委員提問。

  • 09:38
    省公安廳副廳長楊建平

       第三個特點就是作案手法和作案工具逐年都在變化。從作案工具看,早期是所謂的短信群發、改號軟件,還有網絡電話、網絡服務器等這些工具進行侵害。作案手法上看,從中獎退稅,到威脅恐嚇,到網絡侵害。從侵害的對象來看,由不特定的對象到特定的對象,近幾年所謂不特定對象就是廣撒網,所有的電話打一遍,能打通,誰能騙上就騙。現在通過各種非法手段獲取公民信息,實施精準詐騙,如針對企業的財會人員,也有冒充親戚、領導等等,通過這種冒充熟悉你的領導、老朋友進行詐騙,犯罪手法更有欺騙性。
        第四個特點,在我們省高壓打擊態勢下,出現了異地作案,就是跨省跨境作案。從目前整個的工作情況來看,設在我們省的詐騙窩點大部分已經被我們打掉。目前我們還發現了一個設在南美洲巴拿馬的詐騙窩點,對我們境內,對我們省實施詐騙。這是目前整個特點,是這么一個情況。
       下一步工作打擊力度,剛剛王副省長已經介紹了,還有幾點具體措施。首先第一點運用聯席會議制度和打擊電詐的平臺,充分發揮聯席會議制度各成員單位的職能作用。在每一個方面形成合成作戰,共同發力,把這項工作做好,嚴厲打擊網絡詐騙犯罪活動。
       第二個方面,針對網絡犯罪,我們將采取現代技術手段,加強網上巡查,尤其是對及時發現在網上侵害公民信息,網上詐騙等各類的犯罪行為予以堅決打擊。
        第三個方面,我們要加強依托福建警方的防詐騙咨詢熱線,有一個微信公眾號“96110-8”,還有FJ961108,這是我們微信公眾號,通過這一類發布一些當前典型的詐騙案件類型的,剖析它的犯罪手法,及時向群眾做宣傳。
        再一個,借助廣播、電視、報紙以及現代媒介、媒體做好宣傳,以起到讓群眾警醒,以起到防范網絡詐騙的工作目的。
        報告完畢。 

  • 09:35
    人民網福建頻道

    福建省公安廳副廳長楊建平回答提問

  • 09:34
    省公安廳副廳長楊建平

        尊敬的朱清委員,針對您所提的問題我做一個回答。從整體的情況看,我省打擊電信網絡新型違法犯罪工作在省委、省政府的高度重視下,我們這幾年加大了打擊力度。但總體的情況看,出現這么幾個特點,首先第一個,案件的總量還是比較大的,從2015年54828起,到2016年48486起,到今年30427起,也就是說,2015年日均150起,2016年日均130起,到今年我們在這種力度的打擊下,今年的日均還平均發生100起,也就是說,每一天10起的刑事案件中有1.5起是電信網絡詐騙。
        第二個特點從當前整個形勢來看,網絡詐騙犯罪日益突出,整個的占比從2015年的51.92%,到2016年的54.88%,到今年1至10月的67.68%,也就是將近7成。電信網絡新型違法犯罪,網絡詐騙占了將近7成,這是第二個特點。 

  • 09:32
    人民網福建頻道

    福建省人大常委會委員朱清提問

  • 09:31
    省人大常委會委員朱清

       我是常委會委員朱清,在這里向省公安廳楊建平副廳長提一個問題:從省政府的報告情況看,近年來,我省電信網絡詐騙案件高發的勢頭已經有了明顯的遏制,但是案件總量仍然較大,并且詐騙的手法不斷翻新。請問,楊副廳長,當前電信網絡新型違法犯罪總體看都有一些什么特點?同時,還想了解一下,針對目前網絡詐騙犯罪比重仍然在上升的狀況下,公安部門將采取哪些進一步的打擊措施?謝謝!

  • 09:29
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

       剛剛王惠敏副省長就防范和打擊電信網絡新型違法犯罪情況給大家介紹了五個方面的工作,針對當前的存在問題提出三個方面的應對措施。因為報告的情況大家都很清楚,下面接著提問,有請朱清委員。

  • 09:29
    省政府副省長、省公安廳廳長王惠敏

        主要是:電信網絡犯罪呈現新的特點,打擊管控的難度加大,行業監管責任的落實不夠到位,手機實名制和網絡實名認證還沒有完全執行到位;詐騙電話攔截還有疏漏,預警防范措施有待進一步加強,部門間的協作聯動機制需要進一步健全。
        下一步,我們將按照省人大常委會的要求,認真梳理研究本次專題詢問提出的意見和建議,進一步深化打防管控各項措施,堅決遏制電信網絡詐騙犯罪高發勢頭,切實保障人民群眾財產安全和合法權益。
        一是加強源頭管控。嚴格落實身份實名認證,嚴控有詐騙犯罪前科等高危人員,提升詐騙電話和詐騙域名網站防控水平,從源頭阻截詐騙電話、短信和網絡信息流入我省。強力推動重點地區落實打擊整治電信網絡詐騙犯罪機制,特別是要落實重點鄉(鎮)黨委書記、鄉(鎮)長、派出所長“三位一體”捆綁責任制,集中力量開展重點整治。
        二是加強打擊處理。深入開展專項行動,組織破案打擊和追逃攻堅,充分運用聯席會議制度合成作戰平臺和信息技術,開展全鏈條打擊。發生電信網絡詐騙案件,倒查轄區相關單位和部門的責任,對參與電信網絡犯罪及其關聯犯罪受到行政、刑事處罰的人員和單位,納入個人、企業信用信息基礎數據黑名單庫。
        三是加強宣傳教育。借助各種新聞媒體和新型傳播手段,持續組織開展打擊防范宣傳,教育引導群眾增強防騙意識,定期對老年人、青少年等重點人群開展防詐騙宣傳,及時提醒警示新的詐騙手法,有效提升全社會的防詐騙能力。
        我簡單匯報這些,歡迎各位委員、代表和網友多提寶貴意見和建議。

  • 09:28
    省政府副省長、省公安廳廳長王惠敏

       主要有以下幾方面的工作:一是健全機制。在全國比較早的建成省、市和部分縣三級反詐騙中心,公安機關、通信管理部門和銀行實施反詐騙一體化辦公,建立快速堵截涉案資金、快速攔截詐騙電話、快速預警提醒群眾的聯控機制。
        二是嚴厲打擊。公安機關組建工作專班,成功破獲一大批案件,抓獲一大批電信網絡新型違法犯罪嫌疑人,全力追逃追贓款,最大限度挽回群眾的損失。法院、檢察院加快批捕、起訴、審判的進度,用足用好法律武器,嚴懲重罰電信網絡詐騙犯罪分子。
       三是綜合治理。堅持“標本兼治、綜合治理”,嚴控高危人員,嚴格落實電話和銀行賬號開戶實名制,全面執行涉案賬戶“黑名單”“灰名單”干預機制,狠抓重點地區整治,從源頭上堵塞漏洞。
        四是宣傳防范。通信管理、銀監、人行、教育等部門協調指導相關企業、單位強化日常防騙警示和針對性的防騙宣傳,推動新聞媒體、政府部門網站、商業網站積極參與防騙宣傳,形成全社會共同防騙大格局。
        五是嚴肅問責。加大檢查督促力度,徹查源頭責任,堅決依法追究違法違規通信企業、經銷商、銀行的責任,構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。
        通過努力,我們省防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作取得階段性的成效,案件高發勢頭得到初步遏制。近年來逐年遞減趨勢明顯。其中2016年發案量比降11.57%,群眾損失比降28.36%,今年1至10月份發案量比降24.38%,群眾損失比降27.53%。
       同時,我們也要認識到當前防范打擊工作面臨的形勢還比較嚴峻,主要表現在:案件高發態勢仍未根本扭轉,網絡詐騙犯罪日益突出,犯罪手法不斷翻新變化,本地犯罪逐漸向外地甚至境外轉移。我們的工作還面臨一些困難和問題,還存在一些短板和不足。

  • 09:26
    省政府副省長、省公安廳廳長王惠敏

       各位副主任、秘書長、各位委員、各位代表,同志們:根據會議的安排,我簡要匯報一下我省防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作的情況。
        近年來,電信網絡新型違法犯罪呈易發多發的態勢,成為群眾反映強烈的突出社會問題。省委、省政府對此高度重視,省委書記、省長于偉國專門作出批示,省政府成立了防范打擊電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議制度,全面統籌協調打擊、防范和治理工作。

  • 09:24
    人民網福建頻道

    福建省政府副省長、公安廳廳長王惠敏介紹福建省防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作的情況

  • 09:21
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

       我先提一個問題,請王惠敏副省長簡要介紹一下我們省在防范和打擊電信網絡新型違法犯罪的一些主要做法和成效,從當前來看還存在哪些問題,下一步怎么樣來考慮解決?

  • 09:16
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

       下面,我就專題詢問的有關要求作個說明:
       1、省人大常委會、法制委、財經委組成人員和列席會議的省人大代表、設區市人大常委會領導都可以舉手示意,申請提問,由主持人確定詢問人。
       2、詢問采取一問一答的方式。詢問人提問時,要圍繞防范和打擊電信網絡新型違法犯罪及相關工作,突出重點、簡明扼要。每題提問時間一般控制在1分鐘內,對問題需要進一步了解的,可以追問。
       3、應詢人回答時,要緊扣詢問的問題,實事求是介紹情況,直截了當回答問題,不要泛泛而談。詢問會后,11:00還有其他議程,請應詢單位嚴格掌握應答時間,包括準備在內的回答時間控制在4分鐘以內,回答追問的一般不超過2分鐘。
       4、回答問題時,原則上由單位主要負責人回答。主要負責人認為需分管負責人補充的,分管負責人可以補充。詢問問題涉及多個部門的,各相關部門按各自的職責分工予以回答。應詢人無法當場回答的,要說明原因,經同意,在會后10日內,以書面形式答復省人大常委會及詢問人。
     

  • 09:14
    人民網福建頻道

    福建省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添主持會議

  • 09:11
    人民網福建頻道

    福建省人大專題詢問現場

  • 09:11
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

        監督工作是人大的法定職責,詢問是人大履行監督職責的重要方式。2011年以來,省人大常委會已經進行了7次專題詢問會,所詢問的議題都是群眾關心、社會關注的重要事項。省政府及其相關部門負責人到會應詢,一方面是向省人大常委會報告工作,聽取審議意見、回答常委會組成人員關切的問題;另一方面,通過與常委會組成人員、人大代表面對面交流,共同研究問題,形成解決問題、改進工作的合力。
        這次專題詢問的目的就是要進一步加大工作力度,推動防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作中的問題能夠更有效地解決,營造全社會防騙反騙的濃厚氛圍,促進社會和諧穩定。
        參加今天聯組會議的有省人大常委會、法制委、財經委組成人員,列席這次常委會全體會議的省人大代表,設區市人大常委會領導及省人大常委會有關工作機構負責人。
        今天到會聽取意見、回答詢問的省政府及有關單位的負責同志有:
        省政府副省長、公安廳廳長王惠敏。省委政法委副書記、省綜治辦常務副主任馬必鋼;省委宣傳部部務會議成員、省委網信辦常務副主任葉得盛;省法院副院長吳鐘夏;省檢察院副檢察長方齊苗;省公安廳副廳長楊建平;人行福州中心支行行長單強;省通信管理局局長張麗娟;福建銀監局局長趙杰以及省直有關單位的負責同志和處室負責人。

  • 09:06
    省人大常委會黨組副書記、副主任蘇增添

        各位副主任、秘書長、各位委員、代表,同志們:
        省人大常委會第三十二次會議今天上午舉行聯組會議,專題詢問我省防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作。
        防范和打擊電信網絡新型違法犯罪,事關人民群眾合法權益,事關改革發展穩定大局。對此,黨中央、國務院高度重視,習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示批示,要求強化防范和打擊,堅決遏制犯罪,切實維護人民群眾利益。近年來,省委、省政府按照黨中央和國務院的部署,精心組織、綜合施策、重拳整治,成功破獲一大批案件,抓獲一大批電信網絡新型違法犯罪嫌疑人,最大限度挽回群眾損失,取得了明顯成效。
       省人大常委會持續關注電信網絡新型違法犯罪的問題,去年,對電信網絡詐騙的代表建議開展重點督辦,督促有關部門堅持問題導向,加大工作推進力度,提升防范和打擊實效。今年,全國人大常委會副委員長沈躍躍率隊到福州、廈門、漳州等地開展網絡安全法“一法一決定”執法檢查,提出了許多很好的意見和建議。省人大也組織有關部門赴泉州等地開展專題調研,形成了專題調研報告。   
       這次省人大常委會第三十二次會議聽取審議了王惠敏副省長關于防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作報告。今天,常委會以聯組會議形式,結合調研和審議情況,對這項工作進行專題詢問。

  • 09:00
    人民網福建頻道

    直播正式開始...

  • 09:58
    人民網福建頻道

     11月24日上午9時,福建省人大常委會將對防范和打擊電信網絡新型違法犯罪工作情況開展專題詢問,人民網全程圖文直播。



[ 2017-11-24 11:59:15 ]
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