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省人大常委會開展學前教育工作情況專題詢問

福建省人大常委會副主任吳洪芹
習近平總書記強調,“教育是國之大計、黨之大計”。學前教育是終身學習的開端,是基礎的基礎,對促進人的終身發展起奠基作用。辦好學前教育,實現幼有所育,關系兒童健康成長,關系社會和諧穩定,關系黨和國家事業的未來。希望省政府及相關部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終牢記習近平總書記“福建沒有理由不把教育辦好”的囑托,認真貫徹落實《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》和省委部署,堅持把教育放在優先發展的戰略地位,認真落實立德樹人根本任務,著眼于普及普惠安全優質,進一步加大工作力度,強化責任落實,不斷完善學前教育體制機制,健全政策保障體系,努力辦好人民滿意的公平而有質量的學前教育,讓老百姓看到變化、得到實惠,更好地滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼,為新時代新福建建設培育德智體美勞全面發展的建設者和接班人作出應有貢獻!

今天的專題詢問到此結束,謝謝大家!

[ 2018-11-23 11:45:59 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
剛才常委會組成人員、省人大代表圍繞學前教育工作的有關問題進行了詢問,詢問重點突出,直截了當,抓住了學前教育工作的主要矛盾,反映了人民群眾的關切。應詢的各位負責同志虛心聽取意見,實事求是,坦誠務實地回答問題,既介紹情況、分析問題,又表明態度、提出舉措,體現了對黨和人民高度負責的精神和接受人大監督的高度自覺。鄭新聰副省長代表省政府,就進一步加強我省學前教育工作作了表態發言,對下一步工作提出了明確要求。專題詢問始于問,但不止于答。重要的是省政府和應詢的相關部門切實抓好整改落實,兌現對人民的承諾。按照監督法及我省實施辦法規定,省人大常委會將形成關于學前教育工作情況的審議意見,以書面形式交由省政府研究處理。

從今天詢問情況看,省政府和有關部門近年來在學前教育方面持續加大工作力度,出臺一系列政策措施,做了大量工作,取得了一定的成效。但我們也要清醒地看到,學前教育仍然是我省教育工作的“短板”,發展不平衡不充分問題仍然突出,“入園難”“入園貴”依然是困擾老百姓的煩心事。常委會組成人員在審議學前教育情況報告時也客觀指出這方面還存在的突出問題和薄弱環節,容不得半點懈怠,需要全省各級各部門、社會方方面面持續不斷地共同努力。

[ 2018-11-23 11:44:50 ]

福建省政府副省長鄭新聰
剛才,各位委員和代表提問的意見建議都非常中肯,會后省政府辦公廳要主動與省人大常委會辦公廳銜接,包括我們公開征集到的問題以及各位委員、代表書面提交的問題,都要認真梳理、督促落實,并及時反饋落實情況。同時,在研究制定我省貫徹落實《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》有關政策措施中,認真研究,積極吸收。

最后,再次感謝省人大常委會及各位人大代表對學前教育工作的關心、重視和支持。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想統領學前教育工作,認真落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及全國教育大會精神,加快推進學前教育普及普惠安全優質發展,努力滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼,為建設新福建,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,辦好人民滿意的教育奠定堅實基礎。

謝謝大家!

[ 2018-11-23 11:41:13 ]

福建省政府副省長鄭新聰
二是突出重點,擴大普惠性學前教育資源。當前,重點要針對老百姓反映突出的“入園難”“入園貴”等問題,堅持公民辦并舉,加大公共財政投入,著力擴大普惠性學前教育資源供給。一方面,要優化布局與辦園結構,促進公辦、民辦結構日趨合理,優質資源分布更加均衡。充分考慮人口階段性變化和城鎮化發展趨勢,制定應對學前教育需求高峰方案。大家都很清楚當前是需求高,各單位在回答相關常委提問的時候,分析了當前的形勢,結構與對策,提出了確定的措施。答問題的過程印證了省人大常委會專題詢問選題的精準性,確實是非常關注,也確實有不少的困難。

那怎么辦呢?還是要拓寬途徑擴大資源供給,大力發展公辦園,充分發揮公辦園保基本、兜底線、引領方向、平抑收費的主渠道作用,逐步提高公辦園在園幼兒占比。剛才幾位廳長的回答我覺得也很精準,確實存在過去的問題、現在的問題、今后的問題,這些問題要好好解決。要鼓勵社會力量辦園,不斷滿足人民群眾的“有學上、上好學”的需求。另一方面,要推進機制創新,加強幼有所育教師隊伍建設,完善教師培養體系和隊伍管理,依法保障幼兒園教師地位和待遇;要提高幼兒園保教質量,全面改善辦園條件,注重保教結合,完善學前教育教研體系,規范發展民辦園,促進幼兒健康快樂成長。

三是落實主體責任,形成推動學前教育加快發展合力。學前教育是一項復雜的系統工程,必須堅持黨的領導和政府主導,需要各部門協同、社會各界共同關心和支持。各級政府是發展學前教育的責任主體,其中縣級政府是重點,對本縣域學前教育發展負主體責任。要以縣級為重點,督促各級政府切實履行起發展學前教育的主體責任,進一步完善政府牽頭、相關部門協調配合的機制,加大力度落實發展學前教育各項具體任務。各有關部門要積極配合,大力支持、形成政府、部門、學校、社會、個人共同推動學前教育加快發展的良好氛圍和合力,促進學前教育工作上新臺階。

[ 2018-11-23 11:40:19 ]

福建省政府副省長鄭新聰
黨的十九大作出“辦好學前教育”“實現幼有所育”的重要部署,習近平總書記在全國教育大會上強調要促進學前教育普惠發展,協調推進其他各類教育發展,為每個人成長成才創造條件。今年11月7日,中共中央、國務院頒發了《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,充分體現了黨和政府對加快發展學前教育的高度重視和堅定決心,這些都為進一步學前教育改革發展指明了方向、提供了遵循。

近年來,省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,進一步強化政府責任,完善政策保障,連續8年將加快公辦幼兒園發展列入省委、省政府為民辦實事項目,實施學前教育行動計劃,學前教育取得了長足發展。但是,我們也清醒地認識到,由于基礎薄弱,目前學前教育仍是我省教育體系中最薄弱的環節,學前教育普惠性資源不足、公辦民辦結構不合理、教師隊伍緊缺等突出問題亟待解決。面對新形勢、新挑戰、新任務,我們深感發展學前教育的重要性和緊迫性。

我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實中共中央、國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》和全國教育大會精神,把加快發展學前教育作為推動我省教育領域高質量發展的重要任務和重大民生工程,以貫徹落實好此次省人大常委會專題詢問會有關意見建議為契機,采取切實有利措施,著力破解長期制約學前教育發展的體制機制問題,補足學前教育發展短板,推進學前教育普及普惠安全優質發展,滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼。

[ 2018-11-23 11:39:16 ]

福建省政府副省長鄭新聰
尊敬的各位省人大代表:

今天,省人大常委會開展學前教育專題詢問,這既是省人大依法履職、創新督政方式的重要舉措,也是對學前教育工作的一次全面檢閱,體現了省人大常委會對學前教育工作一貫的關心、支持、鼓勵和鞭策,對于推動政府和相關部門提高履職能力、狠抓工作落實具有重要意義。我代表省政府對出席今天詢問會的省人大常委會領導、常委會委員、省人大代表表示衷心感謝!

本次詢問會安排緊湊,內容豐富,剛才各位常委會委員、人大代表所提的問題,抓住了當前學前教育發展的重點、難點、熱點問題,有的放矢、實事求是、客觀中肯,相關廳局負責人也作了現場回答。下面,我就下一步推動學前教育深化改革加快發展做一個表態。

一是提高思想認識,把學前教育擺到更加重要的位置上來。人生百年,立于幼學。學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業。黨中央、國務院高度重視學前教育。

[ 2018-11-23 11:38:09 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
根據議程安排,本次專題詢問的提問環節到此結束。對公開征集到其他問題,我們將認真整理匯總,并及時移交有關部門研究處理。在此,對廣大網友關心和積極參與我省學前教育工作表示衷心感謝!

各位委員、代表、與會同志如果還有問題沒來得及提出,可在會后將問題交由常委會辦公廳書面轉送省政府辦公廳,請有關部門會后10日內作出書面答復。

下面請省政府副省長鄭新聰同志作表態發言。

[ 2018-11-23 11:38:01 ]

福建省教育廳廳長林和平
四是強化教育督導。指導各地將糾正“小學化”問題納入責任督學掛牌督導內容,通過建立定期督導與報告制度,對辦園教學行為不規范,存在“小學化”傾向的幼兒園、小學及社會培訓機構責令限期整改,對問題頻發、社會反映強烈的,實行年檢一票否決。

五是加強宣傳引導。充分利用各種大眾傳媒,加大宣傳力度,普及科學育兒知識,及時糾正幼兒園、小學及社會培訓機構違背幼兒身心發展規律的教育內容和方式,自覺抵制一些不良宣傳的影響。鼓勵幼兒園充分利用家長開放日等途徑,主動向家長傳遞正確的育人導向,轉變家長教育觀念,逐步形成家園共育的良好氛圍。

我們也感覺到這個問題,現在有的家長希望幼兒園多教一些東西,讓他孩子上小學的時候更好去銜接。因為幼兒園是沒有教材的,以游戲為主,老師沒有教材,家長又希望提前教一點,這是比較復雜的問題。這個不光要從幼兒園解決,還要從家長入手,家長這個理念要轉變,落實總書記在全國教育大會上提出的要重視家庭教育,跟學校教育、社會教育形成一體。

六是健全幼兒園質量綜合評價體系。落實《福建省幼兒園辦園行為督導評估實施方案》,推動建立幼兒園質量評估體系,完善民辦園年檢制度,實行示范性幼兒園動態管理,加強質量評價監管,促進幼兒園規范管理、科學保教、自覺克服“小學化”形象。“小學化”這個問題不單是幼兒園本身的問題,反映出家庭、社會和學校之間的關系問題,要推動家庭、社會和幼兒園合作共育。

我的回答到這里。

[ 2018-11-23 11:37:39 ]

福建省教育廳廳長林和平
這里主要從六個方面進行,一個是深化幼兒園“小學化”專項治理。按照教育廳《幼兒園“小學化”專項治理工作實施方案》的時序要求,指導各地教育行政部門組織幼兒園、小學和校外培訓機構,對照省里確定的五個方面治理任務開展全面自查,根據自查和摸排檢查的情況,督促和指導幼兒園、小學及涉及幼兒的校外培訓機構,制定和實施整改工作方案,按照邊查邊改,及時整改的要求,堅決糾正“小學化”的傾向。

二是強化教師培訓和教研指導。加強幼兒教師專業化建設是防止幼兒園“小學化”的根本所在。下階段我們將繼續加大對幼兒園師資隊伍的培訓力度,認真制定幼兒園教師專項培訓方案,將防止幼兒園“小學化”作為幼兒教師全員培訓和專項培訓的重點內容,促進更新保教理念,提升教師隊伍專業化的水平。同時,建立完善專兼結合教研團隊,加強對幼兒園教科研工作的專業指導和引領。

三是開展城鄉幼兒園精準幫扶。研制《鄉村小規模學校附設園保教管理工作基本要求》和《鄉村小規模學校附設園精準幫扶工作指導意見》,建立全覆蓋的精準幫扶機制,強化托底提質,發揮公辦園和示范園作用,傳導輻射先進教育理念和管理辦法,幫助鄉村幼兒園糾正的小”現象,在城鄉幼兒園互動互助中,整體提升保質量。

[ 2018-11-23 11:36:29 ]

福建省教育廳廳長林和平
在中央國務院《關于學前教育深化改革規范發展》文件里也講到“小學化”這是當前學前教育領域存在的一個比較普遍的問題。從我們省的情況來看,治理“小學化”這是我們常態的工作,教育廳每年開展學期初的督導檢查,都把幼兒園“小學化”作為重點,以隨機抽取的方式入園檢查,發現問題及時反饋通報。今年8月份教育廳專門下發《幼兒園“小學化”專項治理實施方案》,解決教師資質能力不合格問題,小學堅持零起點教學等五大治理任務。目前正在有序推進。

下一步對關于小學化的治理問題,教育廳將貫徹落實中共中央國務院新出臺學前教育意見要求,遵循幼兒年齡特點和身心發展規律,建立完善科學保教長效機制,提升保教水平。

[ 2018-11-23 11:30:17 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
因時間關系,現場提問就到這里。下面進行網友提問。

學前教育工作,社會關注度和期盼值都很高。為更好地回應社會關注、群眾關切,本次專題詢問通過人民網、福建人大網進行全程圖文直播。會前,在福建人大網和微信公眾號發布公告,征集學前教育專題詢問參考問題。我們從征集到的問題中,選出一個有代表性的問題進行詢問。

下面,我宣讀網友提出的問題。有網友問:保育教育相結合、促進幼兒身心和諧發展是幼兒園工作的中心任務。近年來,我省在提高幼兒園保育教育質量方面雖然采取了許多措施,但幼兒教育“小學化”的傾向有一些地方仍然存在。請問:省教育廳下一階段有哪些考慮?

[ 2018-11-23 11:30:10 ]

福建省市場監管局局長黃培惠
二是落實主體責任。按照我省《餐飲服務單位食品安全主體責任自查自評管理規定》的要求,督促幼兒園配備食品安全管理人員,健全完善食品安全管理制度,嚴格落實餐飲服務食品安全操作規范。今年,省級層面組織對48所學校及幼兒園落實主體責任情況進行抽查和督查,推動幼兒園食品安全主體責任的落實。

三是強化日常監管。對幼兒園食堂全面實施食品安全風險分級管理、量化分級管理和信用等級管理。圍繞學校春秋兩季開學等重點時段組織開展學校及幼兒園全覆蓋檢查和專項督查。今年以來,共排查發現并督促整改相關食品安全隱患及問題1234個,查處違法案件103件,罰沒金額56.95萬元,進一步凈化了學校及幼兒園食品安全環境。

四是創新監管方式。在全省幼兒園深入開展“互聯網+明廚亮灶”“明廚亮灶”示范單位、放心食堂和食品質量安全追溯體系建設。目前全省持證幼兒園食堂基本納入食品質量安全追溯體系管理,縣級以上的公立幼兒園基本實現“明廚亮灶”全覆蓋。

下一步我局將按照《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》中強化安全監管的要求,針對目前幼兒園食品安全工作存在的薄弱環節及問題,認真落實這次人大學前教育專題詢問提出的意見和要求,不斷強化食品安全監管責任,進一步加強與教育等部門的配合與協作,推動各方有效落實食品安全管理責任、主體責任。堅持問題導向,強化隱患排查,組織開展食品安全專項行動,嚴厲查處未經許可從事食品經營等違紀違規行為。持續深化幼兒園食堂示范創建和監管方式創新,努力構建公眾監督、學校自律、嚴格監管的食品安全社會共治模式。

回答完畢,謝謝!

[ 2018-11-23 11:29:12 ]

福建省市場監管局局長黃培惠
謝謝楊冰代表,市場監管局就幼兒園食品安全監管問題做個回答。今年類各級食品監管部門始終堅持把幼兒園食品安全監管工作放在突出位置,嚴格按照習近平總書記“四個最嚴”的要求,嚴防嚴控嚴管幼兒園食品安全。

一嚴格許可準入。對取得辦學主體資格并提供餐飲服務的幼兒園,嚴格按照《食品經營許可管理辦法》“《食品經營許可審查通則》等有關要求,對其開辦的食堂實施食品經營許可。目前,全省已有5968所幼兒園取得食品經營許可資格。

[ 2018-11-23 11:28:14 ]

福建省衛健委主任柳紅
現在,比較困難的問題或者存在主要問題是兩個,一個是托幼機構專職衛保人員,特別是高質量的人員少,這跟省內兒科醫生護士奇缺有關。我們現在1000人不到一個兒科醫生,如果再到幼兒園里頭,那就更少了。所以幼兒園我們不叫大夫,也不叫護士,叫做保健人員,這是很大的問題。

第二個問題難點就是孩子在幼兒園期間3-6歲這個過程,他們年齡小,體質普遍偏弱,還沒有養成比較良好的衛生習慣,這些都要在幼兒園來養成,所以這一塊教育任務很重。同時,孩子們互相接觸比較多,季節性的呼吸道、消化道的傳染性疾病比較多,這一塊防控也是一個重點。這是目前我們面臨兩個問題。

對策是這樣的,對于保健人員少我們現在鼓勵幼兒園,同時幫助幼兒園去聘請一些離退休人員 ,因為兒科培養有一個周期特點,鼓勵他們從離退休,有經驗的這些人中聘用一部分到幼兒園來承擔兒童保健工作,這是一個方法。第二個也在加大培養,在學校教育和各方面加大培養。這是兩個對策。

另外一個關于幼兒園內集中發熱和傳染病的流行性,比方說現在就是秋冬季流感易發期,孩子體質弱,現在鼓勵幼兒園、家長打流感疫苗,同時加強監測。主要對策就是這些方面,我們將和教育部門密切配合,承擔好我們職責,保護好祖國的花朵。

最后感謝省人大常委會和各級人大常委會及各位委員、代表長期以來對全省衛生健康事業的關注、支持和監督,我們將一如既往做好工作。謝謝!

[ 2018-11-23 11:27:30 ]

福建省衛健委主任柳紅
大概我們現在每年新建立的預防接種卡數達到70萬,其中省內生的孩子約50-60萬,還有的就是流動人口。幼兒園不能進行接種疫苗,必須到指定接種點接種,幼兒園兒童入園需要檢查預防接種證,發現漏種兒童及時報告當地接種單位,由當地進行補種,這是一項工作。

另外一項工作就是傳染病的防控,這是比較重要的。我們主要法律依據是《傳染病防治法及其實施辦法》以及《學校衛生工作條例》。省里頭是非常重視這一塊,因為孩子關系千家萬戶,孩子的健康是牽動社會神經,所以省委省政府非常關注這一塊,我們跟教育部門也有密切配合。

在2016年省政府下發《關于托幼機構和學校傳染病防控的通知》,現在對幼兒園內傳染病防控的主體責任由幼兒園本身承擔,衛生健康部門主要是防控,采取指導、落實,特別對移情的處置。這里頭幾個辦法,孩子入園都有一次必要的體檢,同時每年還有一次體檢。更重要的是每天孩子要有兩次晨午檢,因為有的時候孩子中午回家,從家里到幼兒園老師和幼保人員都要進行體溫測量。另外皮疹、手足口病主要以目測。像登革熱和麻疹這些初始表現都是發熱,所以晨午檢主要是檢查孩子看看有沒有發燒,手足口、皮疹有沒有異常,這個現在是比較有效,對疾病,特別是傳染病,如果有疫情發生及時報告,防控工作主要由疾病防治部門承擔。所以這是我們承擔主要工作的一項。

[ 2018-11-23 11:19:02 ]

福建省衛健委主任柳紅
目前每年全省幼兒體檢大約146萬人,主要目的是及時發現兒童異常(包括有些疾病),及時進行干預和轉診。這是我們第一塊工作。

第二塊工作是在園內的疾病預防和控制。第一項就是預防接種,我們國家實行第一類疫苗免費計劃接種,共13種疫苗,其中兒童11種,預防12種疾病(小兒麻痹癥等)。預防接種的孩子在3歲之前要完成18次,有的疫苗要打3次。到幼兒園之前這些預防接種大多數都已經完成了,這一塊入園的時候非常重要的就是預防接種記錄檢查,孩子們有漏的要及時進行補種。

[ 2018-11-23 11:15:21 ]

福建省衛健委主任柳紅
大家上午好,我代表省衛健委就學前教育有關的問題回答常委會的詢問。感謝楊冰代表對幼兒在園內保健防疫方面的關注。衛健部門按照職責分工在托幼機構具體的保健防疫方面就是兩項工作,一項工作是衛生保健的管理,第二項工作是疾病的預防和控制。

第一項工作衛生保健的管理方面,主要依據法律法規是原衛生部和教育部聯合頒發《關于托兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》和原衛生部頒發《托兒所、幼兒園衛生保健工作規范》。那么具體的工作是由各級的婦幼保健機構,主要是縣以下的婦幼保健機構按照屬地管理原則來指導和管理幼兒園。

做好所有托幼機構的保健人員的培訓上崗,包括安置和對他們的管理。同時要定期召開例會對幼兒園進行檢查管理。剛才住建廳也講到了國家對幼兒機構,對照明、通風、桌椅都有明確的規范,這都屬于衛生保健和一日生活安排,兒童膳食、兒童健康檢查和衛生消毒都是屬于幼兒園保健人員管理的范圍。省級主要定期舉辦一年兩次的培訓班對這人員進行培訓,同時還要掌握各個轄區內兒童保健情況的基本數據。



[ 2018-11-23 11:09:37 ]

福建省公安廳副廳長杜清森
關于維護幼兒園周邊的交通安全方面,這幾年我們主要抓了三項工作:一是加強源頭監管。滾動排查幼兒園周邊道路及校車的安全隱患,及時收回逾期的校車牌照,及時清退不合格駕駛人。排查周邊道路3431公里,設置隔離防護欄3.8萬米,設置減速帶5331處,施劃臨時停車泊位4439個,加強交通安全這一塊的建設。

二是強化路面違法查處,嚴查校車的超員超速、使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務,以及幼兒園周邊道路亂停放、亂調頭的交通違法行為。

第三個加大警示宣傳教育力度。這方面我們主要是深入幼兒園和校車企業開展宣傳教育3180場次,推送提醒短信1260萬條,受教育的人次達到840萬。曝光校車交通違法典型案例267起。

目前存在主要問題也是三個方面,在上下學的高峰時段有些幼兒園的門口交通比較無序,周邊道路交通比較擁堵。使用無校車資質的車輛接送孩子的問題比較突出,下一步我們將在進一步維護好校園周邊交通安全上下大力氣。

一方面持續完善幼兒園周邊道路標志、標線和交通安全設施,加強硬件方面的建設,合理規劃、引導停車,加強交通的疏導,著力來解決上下學高峰時段交通擁堵的問題。另一方面,我們要強化路面交通安全的監管,嚴查超員、超速,不禮讓斑馬線、亂停放、闖紅燈、機動車跟非機動車占用人行道等交通違法行為。同時有針對性加強家長親自參與交通安全宣傳教育活動,來嚴防發生涉及到幼兒園的交通事故發生。

回答完畢。

[ 2018-11-23 11:09:29 ]

福建省公安廳副廳長杜清森
目前存在的主要問題有三個:一是部分的幼兒園安全防范的意識還有待進一步的增強,有的幼兒園家長可以隨意入園進班接送存在的隱患。二是部分的幼兒園自身的防護能力還有待提高,保安員配備不足,技防、物防設施不夠完善。三是有的地方的幼兒園周邊綜合整治力度有待進一步的提高。針對這些問題下一步我們將深入貫徹中共中央國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,會同有關部門在著力健全完善幼兒園風險防控體系建設上下功夫,主要做三方面工作:

一是要筑牢防護圈。我們要進一步督促指導幼兒園提高自身的安全防范水平,強化保安員配備和業務技能培訓,加強視頻監控建設、一鍵報警和門禁設施等物防、技防的建設和應用,來確保“人防在崗”、“物防在用” 、“技防在線”。

二是嚴守管護區。在幼兒園上下學重點時段、路段,要提高周邊治安巡邏、視頻巡查、現場盤查的密度和頻次。通過這樣及時有效發揮防范、處置和打擊的作用。

三要凈化社會面。我們要進一步密切與綜治、教育等部門的協作配合,加強幼兒園周邊的治安綜合整治,消除各類治安隱患,完善涉園的情況通報、預警推送、應急處置等聯動機制,形成整治的合力,營造良好的周邊環境。

這是我回答的一方面,關于治安環境方面。

[ 2018-11-23 11:07:37 ]

福建省公安廳副廳長杜清森
謝謝楊冰代表對幼兒園周邊治安問題的關心關注,在這方面我回答一下涉及到公安機關兩方面的情況。一個是在幼兒園周邊治安環境維護方面,這幾年我們公安機關圍繞構建幼兒園安全風險風控體系建設,重點推進“三張網”的建設。一是推進完善內部的防控網建設,指導督促幼兒園嚴密內部的安全防控,全省幼兒園都配備了保安人員,目前有10822名。保安人員配備防衛器具,有3164所幼兒園門前設置了防沖撞設施,指導督促幼兒園加強出入登記管理、視頻監控建設和一鍵報警聯網,來提升自身的防控處置能力。

二是推進完善周邊的巡防網建設。我們在治安比較復雜的幼兒園及周邊設置警務室1914個,治安崗2647個,設立護學崗621處,加強日常巡防、視頻巡查,提高見警率和管事率。

第三方面推進完善綜合整治網建設。定期不定期會同有關部門開展幼兒園周邊治安秩序清查整治,消除各類安全隱患。對涉及幼兒園違法犯罪堅持“零容忍”、快偵快辦。這幾年幼兒園發生的刑事案件和治安案件都呈“雙下降”趨勢。



[ 2018-11-23 11:06:54 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
請省公安廳、衛健委、市場監督管理局回答。

[ 2018-11-23 11:06:19 ]

福建省人大代表楊冰
大家上午好,今天提的問題是有關幼兒園風險安全防控問題。《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》提出,要落實相關部門對幼兒園安全保衛和監管責任,建立全覆蓋幼兒園安全風險防控體系。請問在維護幼兒園周邊治安環境、交通安全以及園內保健防疫、食品安全等方面,省公安廳、省衛健委、省市場監管局分別做了哪些工作?針對監督過程中存在的問題和困難,將從哪一些方面來加以改進和完善。



[ 2018-11-23 11:05:39 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
下面請省人大代表、福州建筑工程職業中專學校副校長楊冰代表提問。

[ 2018-11-23 11:04:45 ]

福建省教育廳廳長林和平
第二個提高公辦園非在編教師工資待遇。剛才人社廳吳廳長講到了這點,李克強總理在會上提到符合條件的要盡快入編,但是現在來說要入編的難度非常大,而且現在缺口比較大。

現在同工同酬怎么解決,這次開教育領導小組會上,于書記對這個事情非常關注,我們下一步跟編辦專門研究一下人員控制數這個問題怎么解決,避免產生新的代課教師。

第三個提高民辦園教師的工資待遇。我們鼓勵各地建立民辦園教師的最低工資指導線,引導督促監督民辦園依法保障教師工資待遇,足額足項為教師繳納社會保險、養老保險和住房公積金,并將落實情況列入民辦園年審重要內容。鼓勵民辦園為教職工辦理補充養老保險,改善退休待遇,督促各級加大對普惠性民辦園支持力度,鼓勵各地在學前教育專項經費中,統籌安排普惠性民辦園補助資金,支持普惠性民辦園提高教師待遇。

第四個拓寬幼兒教師職業發展通道。剛才吳小穎廳長已經講到這個問題,我就不多說了。現在大家都非常關注幼兒教師這個群體,今年特級教師和杰出人民教師評選,我們確定其中一定要有幼兒教師作為代表。

就回答這些。

[ 2018-11-23 10:54:34 ]

福建省教育廳廳長林和平
感謝巫燕華代表對學前教育教師地位待遇問題的關心關注。提高幼兒教師待遇、增強幼兒教師職業歸屬感,這是加強幼兒園教師隊伍建設很重要的舉措。我們很清醒地認識到當前我省幼兒園教師隊伍收入總體偏低,公辦園編外教師及民辦園教師收入相對更低,造成人員流動性大,難以吸引優秀人員從教,不利于保教質量提升。

今年9月,根據中央意見精神,省委省政府印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,其中對提高教師地位待遇進行了重點部署,提出了許多務實政策。最近,中共中央、國務院印發的《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,對提高幼兒教師待遇也進行專門部署。下一步教育廳將配合省直有關部門,抓好中央和省委文件精神落實,多舉措提高幼兒園教師收入待遇水平。

一是提高公辦幼兒園教師工資待遇。按照“中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平”要求,督促各級想方設法落實好包括幼兒園教師在內的中小學教師工資收入政策。這次有明確范圍,實際收入水平到底包含什么,不包含什么,這是非常明確。現在核心的問題是,教師范圍是指義務教育的教師、中小學教師、還是包含幼兒園在內的中小學教師。

所以現在這個核心是我們接下來落實這些政策的時候要把幼兒園放到中小學教師里面去,如果說你理解只是中小學教師,沒有把幼兒園放進去,幼兒園老師這個問題還是解決不了,所以這是一個非常重要的問題。我們講中小學教師平均工資收入不低于這個,要含幼兒園教師。

[ 2018-11-23 10:51:29 ]

福建省財政廳副廳長楊雋
省財政廳主要從落實以下兩個方面提高幼兒教師待遇。要求各級財政要認真貫徹落實省委省政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》文件精神,對評上文明學校等綜合獎項的學校,其獎勵金由同級財政予以保障。

第二,提高我省鄉村教師生活補助標準。為貫徹落實中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神,今年6月經省政府同意,進一步提高我省鄉村教師生活補助標準。除了享受鄉鎮工作補貼以外,同時享受鄉村教師生活補助,補助的額度不納入績效工資總量。在平均每人每月不低于300元標準的基礎上,逐年提高補助標準。從2018年1月開始,全省鄉村教師生活補助標準提高到每人每月不低于400元,明年不低于500元。同時重點關注23個省級扶貧開發工作重點縣,所需經費仍然由省財政按省定的標準予以獎補,今年省財政下達7478萬元,有1.56萬名的鄉村教師獲得補助。

回答完畢。

[ 2018-11-23 10:51:22 ]

福建省人社廳副廳長吳小穎
一是會同教育部門通過政府門戶網站、微信公眾號等多種渠道和載體宣傳幼兒園教師職稱評審政策,鼓勵民辦幼兒園教師積極參加職稱評審。二是進一步暢通幼兒園教師職稱評審渠道,公辦幼兒園非編教師、民辦幼兒園的教師申報相應的資格,由所在縣人才中介機構和教育局統一受理,統一申報。三加快職稱管理信息化建設,推進我省職稱網上申報系統建設,為包括民辦幼兒園教師在內的廣大專業技術人員提供更大快捷便利的服務。

第三個方面我們打算在職稱評聘和崗位設置方面進一步予以傾斜支持。這方面主要做了三項工作:一是不斷優化幼兒園教師崗位結構比例。在全國專技人員按規定高、中、初級崗位結構比例總體控制目標1:3:6的基礎上,我們對幼兒園教師專業技術崗位結構比例予以充分傾斜和支持。將崗位結構比例由原來0.5:5:4.5調整為1:5.5:3.5,在全國處于中上水平。同時,對在農村任教25年及以上具備相應任職資格的幼兒園教師,直接聘任相應專業技術崗位,不占核準崗位數。

二是合理設置幼兒園教師水平評價標準。全面落實幼兒園教師職稱制度改革工作,將原來幼兒園最高職稱等級提升到正高級。同時,對農村學前教育的幼兒園教師我們放寬條件給予適當傾斜,特別在論文課題方面放寬要求。比如說城區學前教育教師申報高級教師需撰寫公開發表1篇論文,農村學前教育教師要求縣級以上論文匯編即可;城區學前教育教師要求主持完成1項縣級以上教育教學研究課題,農村學前教育教師無需提交相應研究課題。

三是配合保障學前教育教師隊伍穩定。為了順利推進教育體制改革,按照《關于支持國有企事業單位科研人員保留人事(勞動)關系離崗創業的實施意見》,辦理離崗位創業人員備案時,要求各地不準將中小學(含幼兒園)等從事基礎教育工作的教師納入離崗創業對象,以保證幼兒園教師隊伍的穩定。

回答完畢。謝謝!

[ 2018-11-23 10:50:06 ]

福建省人社廳副廳長吳小穎
我們在這方面準備出臺政策舉措,積極提高義務教育階段幼兒園教師的待遇。比如我們考慮從全省規范班主任津貼角度出發,打算通過這個項目為抓手,來適當調增省屬中小學獎勵性績效工資總量,通過這個來統籌規范全省中小學班主任津貼項目,切實提高中小學,包括幼兒園教師群體的待遇。同時進一步貫徹落實中共中央國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,進一步指導民辦幼兒園參照當地公辦幼兒園教師收入水平,合理確定教師的工資收入。

第二個方面切實采取措施鼓勵民辦幼兒園教師參加職稱評審。目前我們省在職稱評審方面對所有幼兒園教師,采取是同一評價標準、同一評審程序、同一渠道評審。評審的申報和評審的服務方面是暢通的,由于民辦幼兒園教師薪酬待遇和他們所取得的職稱關聯度不高,因為民辦園不一定評上職稱就能拿到高工資,造成民辦幼兒園教師參加職稱評審的積極性不高。如2016年福州市489人評審幼兒園職稱,其中民辦幼兒園僅7人,因此我們將采取以下措施鼓勵民辦幼兒園教師參加職稱評審。

[ 2018-11-23 10:49:23 ]

福建省人社廳副廳長吳小穎
感謝巫燕華園長,這個問題從三個方面著力推進:一是加強公辦幼兒園教師待遇的保障,二是鼓勵民辦幼兒園的教師參加職稱評審,三是在職稱評定和崗位設置方面給予傾斜和支持。第一個方面認真落實公辦園幼兒教師的工資待遇保障政策,簡要說一下。
我們省公辦幼兒園編內教師參照中小學義務教育階段的教師執行崗位績效工資。基本工資部分,較機關和其他單位標準提高10%。績效工資分兩個部分,一個是基礎性的績效工資和獎勵性績效工資,基礎性占70%,獎勵性占30%。我們省在制定公務員規范津補貼三類五檔標準體系的時候,統籌考慮義務教育和幼兒園教師獎勵性績效工資標準。另外幼兒園教師還有一些生活補貼,在鄉鎮工作中小學和幼兒園教師執行所在鄉鎮補貼,同時享受鄉村教師的生活補助。
目前來看,這些標準和保障執行是到位的。關于編外教師待遇偏低的情況這個確實是存在的,一方面人社部門負責具體公辦幼兒園在編人員的薪酬,另一方面也支持贊同在規范編外人員管理基礎上,按照同工同酬的原則縮小待遇差距。建議學校要全面規劃管理,切實發揮幼兒園主體作用,地方政府也要加強這方面的經費保障,這是第一個方面落實工資待遇保障。




[ 2018-11-23 10:47:42 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
這個問題請省人社廳、財政廳和教育廳回答。

[ 2018-11-23 10:46:52 ]

福建省人大代表巫燕華
大家好,我今天提問的主題是有關幼兒園教師地位和待遇問題。我們中共中央國務院《關于幼兒園深化改革規范發展的若干意見》明確指出要依法保障幼兒園教師的地位和待遇。調研中發現,當前公辦幼兒園編外聘用教師和民辦園教師工資總體較低,普遍存在流動性大,職稱評定困難,隊伍流失嚴重等問題。比如有這樣一組數據,據閩江師專學前教育系的跟蹤調查,71.9%的畢業生薪酬水平每月在2000-3000元左右。福州市2016年以來共評審幼兒教師職稱489人,其中民辦園僅7人。請問,各有關部門接下來將采取哪些措施進一步提高幼兒教師的待遇,增強幼兒教育職業歸屬感?謝謝!



[ 2018-11-23 10:42:33 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
下一位請省人大代表、漳州市幼兒園園長巫燕華提問。

[ 2018-11-23 10:42:25 ]

福建省教育廳廳長林和平
感謝黃云云代表對學前教育收費問題的關心關注。下面就提問做個回答,針對長期以來公辦、民辦幼兒園保教費收費差異比較大的問題,2017年以來教育廳積極配合省物價局、財政廳開展調研。2018年8月省物價局、財政廳、教育廳重新修訂印發《福建省幼兒園收費管理辦法》,明確了幼兒園收費項目及管理權限。

在收費標準方面,按國家規定,公辦、民辦實行不同的管理機制,對于公辦園收費標準根據幼兒園隸屬關系由同級物價、財政部門統籌當地經濟發展水平、辦園成本、財政撥款、辦園質量和居民承受能力合理制定,報同級政府審批后執行,并要求各地結合實際,進行動態調整機制,收費偏低,且多年未調整的,要及時調整標準,完善學前教育成本分擔機制。對于民辦園,收費標準由幼兒園根據辦園成本、市場需求因素確定,公示后執行,其中已享受政府補助,包括政府購買服務、減免租金和稅金,以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等的民辦園,由當地政府有關部門以合同約定等方式確定最高收費標準,民辦園在最高收費標準范圍內制定具體的收費標準。

對幼兒園收費監管方面,公辦園收費實行收費報告制度和公示制度。民辦園收費實行公示制度,并公布12358監督電話,接受社會監督。同時加強民辦園收費監管,對辦園成本沒有明顯提高但收費標準頻繁變動,社會反映強烈的,由同級價格主管部門采取收費提醒、約談告誡或者成本調查等方式進行監管。

[ 2018-11-23 10:41:28 ]

福建省市場監管局局長黃培惠
三是暢通投訴舉報渠道。充分發揮12358價格監管平臺作用。認真受理有關幼兒園收費投訴舉報,及時處理群眾反映的相關問題。2018年我們全省12358平臺共接到各類幼兒園投訴舉報、咨詢192件,其中投訴24件,舉報29件,咨詢149件,都已全部辦結。

下一步新組建省市場監管局將按照省委省政府和國家市場監管總局的部署,落實“雙隨機一公開”要求,不定期對各類幼兒園收費行為進行回訪抽查,同時暢通投訴舉報渠道,及時解答幼兒園收費政策,依法受理、查處和反饋幼兒園投訴舉報,努力保障廣大幼兒家長的合法權益。

回答完畢,謝謝!

[ 2018-11-23 10:40:19 ]

福建省市場監管局局長黃培惠
感謝黃云云代表的關心詢問,市場監管局回答如下:幼兒園收費一直是社會關注的熱點,關于幼兒園收費監管工作我們主要通過落實收費公示,嚴處違法收費行為,暢通投訴舉報渠道,維護群眾合法權益,依法依職權對學前教育價費政策執行實施有效監管。
一是嚴格落實收費公示制度。加強對幼兒園公示落實情況的督查,重點督查是否在醒目位置進行收費公示,公示內容是否包括收費項目、標準、依據、結算情況、監督電話,收費項目標準是否與實際收費相一致等,不定期召開政策提醒會,通報督查情況,制作發放規范公示牌模板,要求按規范做好收費公示工作,對個別收費公示不規范,公示內容不完整的,督促其及時整改到位。
二是嚴肅查處違法收費行為。一方面對公辦幼兒園超過政府定價的違法收費行為,依據《福建省行政事業性收費管理條例》嚴肅查處。另一方面強化對民辦幼兒園的收費監管。目前,民辦幼兒園的收費項目和標準實行市場調節,由幼兒園自行向社會公布并接受監督。我局在強化落實收費公示制度的基礎上,對低標價高收費,收取公示以外費用的違法收費行為,依據《價格法》等有關法律法規給予查處,并向社會公開行政處罰結果。



[ 2018-11-23 10:37:18 ]

福建省發改委主任張燦民
但對辦園成本沒有明顯變化,頻繁提高收費標準,造成收費標準過高的民辦幼兒園,價格主管部門將采取收費提醒、約談告誡或成本調查等方式進行監管。今年秋季莆田市開展民辦幼兒園收費專項檢查,進一步規范民辦幼兒園收費行為,取得了較好的社會成效。如果說出現民辦幼兒園收費過高引發社會矛盾,價格主管部門會經過省政府批準根據《價格法》第三十條的相關規定,可采取規定限價、實行提價申報制度和調價備案等干預措施進行調控和監管,保持水平相對平穩。

三是現行收費水平。民辦幼兒園中等以上水平的保育教育費標準每生每月分別為:福州市中心城區(鼓樓、臺江)約1200-2800元,莆田市約1000-1200元,泉州市400-1000元。下一步,我們將按照相關的意見,出臺運用價費政策,促進學前教育的收費在合理范圍內,切實維護老百姓的利益,讓老百姓有更多的獲得感,提高人民的滿意度。

我就匯報到這里。

[ 2018-11-23 10:35:25 ]

福建省發改委主任張燦民
感謝園長的關注。對公辦幼兒園的收費情況,實行分級管理和動態調整。一是實行分級管理,保育教育費標準的制定或調整主要是考慮當地經濟發展水平、辦園成本、財政撥款、辦學質量以及居民承受能力等因素,由各級價格主管部門在辦園成本監審基礎上,區分省級示范園、市級示范園、縣級示范園、普通園不同的級別和財政核撥,調整相應社會標準報當地人民政府批準后執行。

執行后我們根據實際情況進行動態調整。2010-2015年秋季,原省物價局兩次提高了省屬公辦幼兒園保育教育費收費標準。2017年,廈門、莆田、南平等地提高了公辦幼兒園保育教育費收費標準。今年漳州、泉州、寧德、龍巖、平潭也相應提高了收費標準。應該說目前我們收費標準在華東區算中上水平,低于上海、江蘇,相對比較合理。

關于民辦幼兒園收費高的問題,也是兩個方面。一方面加強收費監管,另外一方面臨時干預措施。根據我們《中華人民共和國民辦教育促進法》相關規定,今年8月跟財政廳、教育廳重新修訂出臺《福建省幼兒園收費管理辦法》。根據這個《辦法》民辦幼兒園收取費用的項目和標準也是由幼兒園根據辦園成本、市場需求等因素合理確定,向社會公示,并接受有關主管部門的監督。

[ 2018-11-23 10:35:10 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
提問的是省人大代表、南安市霞美鎮鼎呱呱幼兒園的園長,她提的這個問題請省發改委、市場監督管理局和教育廳分別回答。

[ 2018-11-23 10:34:54 ]

福建省人大代表黃云云
近年來,幼兒園收費問題日益成為廣受社會關注的熱點問題。從調研情況看,一方面是公辦園收費標準長期偏低,難以滿足日常正常運作和發展的需要。另一方面是部分民辦園收費偏高,存在入園貴問題,超出普通家庭的正常收入水平。請問:我省在公辦園收費和動態調整方面是如何考慮和安排的?對收費過高的民辦園如何進行調控和監管?謝謝!



[ 2018-11-23 10:33:31 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
下一位黃云云代表提問。

[ 2018-11-23 10:33:12 ]

福建省人社廳副廳長吳小穎
另外支持引進急需人才和高端人才。我們打算在2019-2020年度緊缺急需人才引進指導目錄編制工作中,把教育學、心理學等學前教育學科相關專業納入目錄予以引進支持,對符合條件的給予生活津貼等人才待遇保障。通過依托“人才創業周”組團赴省外招聘各種人才,支持用人單位引進一批高層次幼教人才,并積極指導符合條件的引進人才申報省引進高層次人才ABC類人才項目。

[ 2018-11-23 10:31:14 ]

福建省人社廳副廳長吳小穎
我們對加快幼兒教師隊伍建設采取了幾個方面的工作:一是提高幼兒教師隊伍職業吸引力。一方面深化幼師職稱制度改革。對幼兒園教師專業崗位結構比例予以傾斜,提高中、高級專業技術崗位結構比例,進一步暢通和理順各類幼兒教師,特別是公辦幼兒園非編教師,還有民辦幼兒園教師職稱評審申報渠道,完善幼師評價標準,拓寬幼師職業通道。

第二個方面著力提高幼兒教師薪資待遇。研究適當提高省屬中小學獎勵性績效工資總量,并對評上文明學校等綜合獎項的學校,其獎勵金由同級財政予以保障。同時指導民辦園參照當地公辦園教師工資收入水平,合理確定相應教師的工資收入。

第三個方面支持幼兒教師人才隊伍建設。一是支持開展公開招聘。通過落實共招聘相關政策,積極搭建公開招聘平臺,指導支持用人單位通過公開招聘充實幼師人才隊伍。



[ 2018-11-23 10:27:05 ]

福建省教育廳廳長林和平
另外一方面教育廳啟動師范類專業認證,未能通過認證的學前教育專業實行限期整改和退出機制。我們也是考慮多渠道加快培養,但是同時嚴把入口關,不是說現在缺了什么人都來,因為幼兒教育這一塊老師的素質要求非常高,這是非常重要的。
最后一點嚴把幼兒園教師的準入和管理,推進實施更加嚴格的幼兒園教師準入制度,把教師持證情況作為民辦幼兒園審批和年檢的重要內容,引導督促民辦園嚴把教師入口關,臨聘人員具備教師資格。對目前從教未取得教師資格的人引導其盡快取得教師資格證,對部分素質能力無法勝任教學崗位的給予調整崗位。針對農村幼兒園、民辦幼兒園師資隊伍較弱現狀,切實加強園長教師培訓,全面提高園長、教師素質能力,全面提高保教質量和水平。
這是我對這個問題的回答。

[ 2018-11-23 10:26:58 ]

福建省教育廳廳長林和平
還有中職學校學前專業畢業生,通過提升學歷取得教師資格證后,也可以從中擇優錄用一部分。

剛才我們算了高校每年招7500人,四年就是3萬,還差1萬,我們還可以多渠道、多種方式、多途徑吸收學前教育的老師。

第三個方面我們在拓展的同時,我們也還是要嚴把幼兒園教師來源渠道。當前許多民辦園招收的老師相當一部分是中職畢業生,這部分大多沒有取得教師資格證。也有一些高校學前教育培養質量不高,未能通過全國統一考試取得教師資格證。為了解決上述問題,教育廳明確今后中等教育學校不得違規舉辦幼兒師范專業,已經舉辦的轉為培養保育員,不能當老師,只能當保育員。

[ 2018-11-23 10:21:13 ]

福建省教育廳廳長林和平
原來大家知道各個地市都有師專,各個師專當中都有師范教育這一塊,像龍巖、三明、武夷學院原來都有師范教育這一塊,我們要求這幾個學校回歸師范教育,特別是學前教育這一塊,它的定位是加快培養學前教育和小學教育師資。從整體來說,解決教師不足問題還是要靠高等教育院校,接下來對這個問題我們還要再采取一系列的政策措施來落實。

第二個進一步拓展來源渠道。主渠道肯定還是要靠師范院校各個高校來培養,加大培養力度。除了主渠道以外,要拓展輔助的方面,招收一些非學前教育專業的大專以上畢業生,引導他們考教師資格證,加入隊伍。另外農村小學富余教師轉崗從事學前教育也是一個來源渠道。

[ 2018-11-23 10:20:16 ]

福建省教育廳廳長林和平
一是加大學前教育師范生培養力度。根據學前教育改革發展需要,逐步擴大學前教育專業招生規模。今年學前教育本專科專業招生人數達到7500人,比上年增加25%,在各學段增幅最大,未來幾年將進一步擴大招生規模。同時考慮,在目前四個地市試點開展“本土化”免費師范生培養的基礎上,適當擴大學前教育免費師范生培養規模,鼓勵更多地市參與實施,支持更多的師范院校舉辦學前教育專業并通過提高專業獎學金標準,到崗退費等政策,吸引優秀學生報考學前教育專業。

省里已明確將師范專業生均撥款標準比同類非師范專業上浮50%,此舉將有利于高校舉辦師范專業的積極性,也能有效提升師范生培養質量。師范生獎學金擬從1000元提高到3000元。現在省里面準備硬性規定師范類院校的師范生比例不低于30%,比如閩南師大、泉州師院、寧德師院這幾個師范類院校,師范類學生數比例不能少于30%。

[ 2018-11-23 10:18:57 ]

福建省教育廳廳長林和平
針對上述問題,中共中央國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》和省委省政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,都對加強學前教育教師隊伍建設進行了專門部署,根據中央和省委省政府文件精神,我廳還將聯合省直有關部門出臺《教師教育振興行動計劃(2018-2020年)》對幼兒園教育培養培訓作進一步部署安排。

[ 2018-11-23 10:18:31 ]

福建省教育廳廳長林和平
2012年以來實行“控編”政策,生源增加地區及新辦幼兒園不再核增教師編制,學生數增再多,但是編制都不增加,公辦幼兒園普遍缺編嚴重。隨著全面二孩政策實施,未來幾年適齡兒童將大幅增加,到2020年全省需補充專任教師近4萬名。

此外,我省幼兒教師中女教師占99.41%,其中超過三分之一的適齡女教師有生育二孩意愿,“產假式”缺編將加劇教師緊缺狀況。從教師持證情況看,公辦園除少數臨時聘用人員外,絕大部分教師實現了持證上崗。民辦園從教人員持證率盡管比上年提高了近10個百分點,但還只達到52%,要實現全員持證上崗任務還是非常艱巨的。

[ 2018-11-23 10:16:40 ]

福建省教育廳廳長林和平
感謝朱華主任對學前教育教師隊伍建設工作的關心幫助。下面我簡單匯報一下,按照人員配備要求,幼兒園每班一般要求配備2名專任教師和1名保育員。按照保教人員全口徑統計,國家要求保教人員和幼兒比例1:7至1:9。但是2017年我省這個比例僅1:14.3,差距很大。按照專任教師統計,2017年我們省專任教師8.53萬人,比2012年增加2.6萬人,師幼比從1:23.7提高到1:19.4,但是跟標準1:15的要求還有很大的差距。

[ 2018-11-23 10:16:22 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
這個問題請省教育廳和人社廳回答。

[ 2018-11-23 10:15:59 ]

福建省人大常委會委員朱華
我想問一下關于幼兒教師隊伍建設的問題,大家知道學前教育的質量幼兒教師素質是關鍵。根據省人大常委會教科文衛工委調研報告反映,我們福建省幼兒教師隊伍整體數量和質量有待加強。一個是數量少,根據有關部門測算到2020年福建省幼師短缺4萬人。另一方面持證率不高,公辦園教師持證率為97%,民辦園只有52%。根據國家第三期學前教育行動計劃要求“到2020年,基本實現幼兒園教師全員持證上崗”,我們福建省這一塊壓力還是比較大,雖然教育部門做了大量工作,我想問一下有關部門在加強幼兒教師隊伍建設上有哪些考慮和對策措施。謝謝!



[ 2018-11-23 10:15:08 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
下一位朱華委員提問。

[ 2018-11-23 10:15:01 ]

福建省教育廳廳長林和平
2017年11月省委省政府出臺《關于加快教育事業發展的實施意見》,對小區配建幼兒園進行強調,進一步明確了政策措施。2018年初,教育廳會同省發改委、住建廳等六部門出臺《關于加快推進城鎮幼兒園和城鎮義務教育中小學校建設工作的意見》,建立教育部門在小區規劃、土地出讓、建設、驗收、移交等環節參與的會商機制,細化各項具體要求,明確規定各地要依據土地利用總體規劃、城鄉建設規劃和學前教育發展實際,編制并落實幼兒園布局規劃,要求各地落實落細配建幼兒園與城鎮住宅小區“三同步”政策,并對已私有化或挪作它用的配建幼兒園,要求加大回購、回收力度。

對于下階段工作,我在前面作了匯報,一是會同有關部門組織開展調查摸底,調研指導和工作交流,共同促進政策落實。二是加強教育督導,將城鎮住宅小區幼兒園配套建設納入各項綜合督政重點,開展專項督導,促進地方政府履行職責,建立完善會商機制,確保小區配套幼兒園“三同步”政策落實到位。

回答完畢。

[ 2018-11-23 10:13:09 ]

福建省教育廳廳長林和平
感謝陳青文主任對小區配套幼兒園建設工作的關心關注,下面我就您的提問做個回答。

2010年省政府出臺《關于加快學前教育發展的意見》,對各地小區配建幼兒園作出明確規定,各地陸續出臺配套文件,初步建立工作機制。2017年,我廳會同省住建廳、國土廳下發《關于開展全省配套幼兒園規劃建設和移交等專項檢查的通知》,組織各地對轄區內配套幼兒園規劃、建設和移交等情況進行自查,從各地自查上報情況看,到2017年底,全省新建小區配建幼兒園已完成移交的僅占25%,配套幼兒園政策尚需進一步落實。

[ 2018-11-23 10:10:00 ]

福建省住建廳廳長林瑞良
第三個是移交的問題,這是最大的問題。移交原來政策規定沒有非常明確產權的權屬,所以移交當中有個別項目出現扯皮。這一塊像福州早期發現這個問題,后來福州在2012年人大專門做了一個辦法,要求非常明確,問題這幾年解決了。所以今年按照國家的要求,重新明確在土地拍賣過程當中要把幼兒園的權屬明確交由給地方。以前還沒有移交的,我們認為一縣一策,跟開發商協商解決。如果按照政策的要求只能辦公立幼兒園或者普惠性幼兒園,不能辦私立幼兒園,按照這個方面嚴格監管,開發商應該會移交或者辦好幼兒園。能起到實際的成效就可以,接下來我們會配合教育和有關各個部門逐個項目進行清理。下一步按照這次的改革要求,我們住建部門要做好工作的移交和掃尾,同時按照職能的要求建設環節來配合好教育部門做好幼兒園建設的落實。特別省政府出臺的審批制度改革,把所有項目審批分為四個環節,住建部門將做好驗收環節的牽頭工作,組織各地住建部門把幼兒園的驗收列入聯合驗收重要組成部分,在驗收環節把好關。

我匯報到這里。

[ 2018-11-23 10:09:54 ]

福建省住建廳廳長林瑞良
第二個建設實際問題,經過檢查,我們抽查的小區有97%在規劃上明確建設規模。按照這個抽查率可以說基本配套,但是有82%在一期里面建,有一部分在二期、三期里面建,一期入住以后還沒有建起來。由于早期規定沒有明確要求建起來。今年年初要求今后新建小區都要同步建設,歷史小區問題比較大,土地面積比較大,現在土地大部分幾十畝地,開發時間不會太長,問題會好一些。今年年初進一步加強規定,要求小區都要同步建,沒有建成不能驗收和辦證。

[ 2018-11-23 10:09:26 ]

福建省住建廳廳長林瑞良
感謝陳青文委員的問題,三個問題,一個規劃,一個建設,一個移交。規劃方面主要是科學布局,這一塊逐步落實。建設是建設標準和建設時序問題, 2012年住建廳出臺建設標準,兩孩政策出臺以后,根據需要,去年又調高了標準,出臺了新的標準。從每千人30個座位調高到40個座位,這個標準目前在全國也是比較高的。用地的面積經過跟國土部門商量,基本上人均提高1平方,大概是6個班從3-4畝,提高到4.3畝,9個班從4-4.6畝提高到6畝,10個班5.4-6.3畝提高到7.5畝,都陸續提高。整個建筑面積也做適當的提高,同時規定包括跟出入口距離,日照冬至日不小于3個小時等等都做了詳細規定。這些在建設當中是基本落實了。



[ 2018-11-23 10:08:20 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
這個問題請省住建廳和省教育廳回答。

[ 2018-11-23 10:07:54 ]

福建省人大常委會委員陳青文
我詢問的題目是:新區幼兒園同步建設問題。2010年省政府《關于加快學前教育發展的意見》規定,新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用,建成后將房產產權交教育主管部門,舉辦成公辦園或普惠性民辦園。請問,這一政策目前執行情況如何?面臨哪些主要問題,今后有什么具體的對策和措施?



[ 2018-11-23 10:06:45 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
下一位請陳青文委員提問。

[ 2018-11-23 10:05:21 ]

福建省財政廳副廳長楊雋
2017年全省學前教育政府助學金資助在全園幼兒2.2萬人,資助資金3456萬元,其中省財政資金2548萬元,市、縣(區)財政資金908萬元。

回答完畢。

[ 2018-11-23 10:05:04 ]

福建省財政廳副廳長楊雋
第二資助比例。全省平均資助比例按在園幼兒人數3%以內來確定,各地根據當地學前教育發展及家庭經濟困難幼兒分布等實際情況,對轄區內幼兒園資助人數實行差異比例的辦法,即在確定資助面時,可結合當地實際按省定平均比例適當向農村地區、貧困地區和老少邊島地區傾斜。努力使學前教育資助實現區域均衡,確保家庭經濟困難幼兒應助盡助。第三資助標準,對孤兒或者殘疾幼兒、低保家庭幼兒、烈士子女或者優撫家庭子女按每生每年2000元給予補助,其他家庭經濟困難幼兒按每生每年1000元給予資助。

[ 2018-11-23 10:04:40 ]

福建省財政廳副廳長楊雋
第二資助比例。全省平均資助比例按在園幼兒人數3%以內來確定,各地根據當地學前教育發展及家庭經濟困難幼兒分布等實際情況,對轄區內幼兒園資助人數實行差異比例的辦法,即在確定資助面時,可結合當地實際按省定平均比例適當向農村地區、貧困地區和老少邊島地區傾斜。努力使學前教育資助實現區域均衡,確保家庭經濟困難幼兒應助盡助。第三資助標準,對孤兒或者殘疾幼兒、低保家庭幼兒、烈士子女或者優撫家庭子女按每生每年2000元給予補助,其他家庭經濟困難幼兒按每生每年1000元給予資助。

[ 2018-11-23 10:04:00 ]

福建省財政廳副廳長楊雋
我省從2014年春季學期開始按照“加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰”的原則,實施以政府助學金為主導、幼兒園資助和社會資助為補充的學前教育家庭經濟困難幼兒資助政策。

下面我就著重從三個方面來回答政府資助有關問題。第一方面,資助的對象主要適用于全省經縣級及以上教育行政部門審批設立的公辦幼兒園,這里面含小學附設園、班和特殊教育學校學前班及取得辦園許可證的民辦幼兒園,不包括托兒所、親子園等早期教育機構,這是一個補助資助對象。

[ 2018-11-23 10:02:37 ]

福建省教育廳廳長林和平
另一方面我們也想制定一些政策,引導擴大社會捐助。福建素有重文崇教的優良傳統,社會對教育這一塊的捐助是很顯著的。我們即將召開全省教育大會,在制定有關文件時,我們將跟財政部門協調建立社會捐助的財政配套補助機制。通過政策引領,鼓勵社會對教育,尤其是學前教育捐助。

我的回答完了。

[ 2018-11-23 10:02:08 ]

福建省教育廳廳長林和平
中共中央國務院日前發布的《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》指出:各地要認真落實幼兒資助政策,確保接受普惠性學前教育的家庭經濟困難兒童(含建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、特困救助供養兒童等)、孤兒和殘疾兒童得到資助。下階段,我廳將會同財政部門進一步完善學前教育資助政策,一是加大教育扶貧攻堅力度,探索建立烈士子女、建檔立卡、低保家庭、孤兒、殘疾等家庭經濟困難幼兒免保教費的政策。二是統一政府助學金標準,對在園在冊的家庭經濟困難幼兒,按每生每年1000元標準,實施政府助學金差異化資助,確保扶貧攻堅對象應助盡助。

[ 2018-11-23 10:01:48 ]

福建省教育廳廳長林和平
三是社會資助方面。2012年省教育廳等十八部門下發《關于開展經常性公益助學的通知》,要求各地教育等有關部門密切協作,進一步落實、完善鼓勵捐資助學優惠政策,積極引導企業、社會團體及個人等面向學前教育,采取多種方式設立獎學金、助學金,幫助各類家庭經濟困難幼兒公平接受學前教育。2017年全省各地幼兒園獲得社會資助資金是211.36萬元,受助幼兒是2363人次。

[ 2018-11-23 10:01:41 ]

福建省教育廳廳長林和平
一是政府資助方面。我們教育廳會同財政部門明確政策覆蓋范圍、資助比例、資助標準。2017年,全省共資助在園幼兒22137人。具體情況由財政廳做介紹。

二是幼兒園資助方面。政策規定,幼兒園從事業收入中按照3%-5%的比例提取資金,專項用于減免家庭經濟困難幼兒收費和提供特殊困難幼兒補助等。2017年全省學前教育校內資金資助學生20602人次,資助資金1779.8萬元。

[ 2018-11-23 10:01:02 ]

福建省教育廳廳長林和平
感謝朱淑芳主任對幼兒資助的關心和厚愛,下面就您的提問作個回答。黨的十八大以來,教育、財政等有關部門認真貫徹落實中央和省委省政府決策部署,建立健全覆蓋全學段的學生資助體系,實施以政府助學金為主導,幼兒園資助和社會資助為補充的學前教育家庭經濟困難幼兒資助政策,取得了顯著成效。

[ 2018-11-23 10:00:43 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
這個問題請省教育廳和財政廳分別回答。

[ 2018-11-23 10:00:19 ]

福建省人大常委會委員朱淑芳
近年來,我們省不斷加大對學前教育的投入力度,同時對家庭經濟困難的幼兒以及殘疾兒童接受學前教育也給予資助,應該說這方面政策出臺對保障殘疾幼兒接受學前教育起到很好的作用。當前我們省對家庭經濟困難的幼兒和殘疾幼兒接受資助這方面政策具體有哪些?實施的情況怎么樣,對下一階段有什么具體打算?



[ 2018-11-23 09:59:14 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
下一位請朱淑芳委員提問。

[ 2018-11-23 09:58:47 ]

福建省發改委主任張燦民
我們省85%的標準高于全國5個百分點,這是我們自加壓力的表現。對于這個問題教育廳、財政廳回答非常全面,我不具體說,下一步加強統籌,形成合力,按照既定的目標實現。

[ 2018-11-23 09:58:40 ]

福建省財政廳副廳長楊雋
省財政主要從民辦園辦成為普惠園方面做一個介紹:

一是落實普惠性民辦園認定和管理。今年7月省教育廳和財政廳出臺了《關于加強普惠性民辦幼兒園認定與管理工作的指導意見》。一方面明確什么是普惠性民辦幼兒園基本條件。對辦園合法、條件達標、管理規范、收費合理的民辦幼兒園可認定為普惠性民辦幼兒園。收費合理主要指保教費收費標準控制在當地同級別財政核撥公辦園收費標準的1.8倍左右,最高不超過2倍。

另一方面在加強引導和示范帶動方面也提出了要求,要求各市(縣、區)按照《中華人民共和國民辦教育促進法》相關內容,根據地方財力狀況,對不同類型幼兒園采取購買服務、政府補貼、基金獎勵等相應方式,加大對普惠性民辦幼兒園的扶持,幫助普惠性民辦園進一步改善辦學條件,提升辦園水平和保教質量。對入選“省級學前教育保教改革建設幼兒園”的普惠性民辦園,省級按公辦園同等標準給予獎勵。

二、逐步完善學前教育投入機制。要求各地財政要支持將學前教育納入經濟社會發展規劃,堅持公民辦并舉,大力發展公辦幼兒園,積極引導和扶持民辦園提供普惠性服務。要求有條件的市、縣(區)根據當地的實際情況,實施普惠性民辦園購買服務,不斷提高普惠性學前教育的供給能力。

應詢回答完畢。

[ 2018-11-23 09:58:16 ]

福建省教育廳廳長林和平
這里面當然也有一些民辦園不愿意變成普惠性民辦園,所以現在從政策層面上財政扶持還要加大力度,各地的情況也不同,沿海、山區也不同。當然也包括我們原來想提高公辦園的收費標準,因為現在公辦園收費標準是比較低的。中央這個文件里面明確要建立一個合理的分擔機制,一方面公辦園提高收費標準,另一方面財政扶持加大力度,也會引導民辦園往普惠這個方向去走。

第四個支持隊伍建設。普惠性民辦幼兒園教師、職稱評定、評先評優、教研培訓等方面給予傾斜。指導各地結合實際,選派業務水平高、責任心強的公辦園教師、管理人員到普惠性民辦園巡回指導或支教,建立結對幫扶關系,輸出先進辦園理念和科學保教經驗,加快推進普惠性民辦園內涵發展、質量提升。

我的回答到這里,謝謝!

[ 2018-11-23 09:57:28 ]

福建省教育廳廳長林和平
下一階段,我廳將認真貫徹文件精神,在繼續加快公辦園建設的同時,重點督促和指導各地落實普惠性民辦幼兒園管理和扶持措施,以吸引更多民辦園提供普惠性服務,擴大普惠性資源供給。

這里主要從五個方面:一是要強化責任體系。關于學前教育中央國務院意見里面非常明確,就是國務院領導,省市統籌,以縣為主。縣是學前教育發展的主體,因此,我們還要強化各級的主體責任,對學前教育,尤其是普惠性教育資源供給上應該要強化縣級主體責任。

二要落實優惠政策,督促各地落實好普惠性民辦園在教育用地、減免稅費等方面的優惠政策,并對普惠性民辦園在園幼兒按幼兒家庭經濟困難類別、分別給予保教費和伙食費補助。三是加大財政扶持。促進各地落實普惠性民辦園享有生均公用經費財政補助政策,同時根據地方財力狀況,采取購買服務、基金獎勵等方式,拓寬普惠性民辦園扶持渠道,補助普惠性民辦園改善條件、提升質量。

[ 2018-11-23 09:57:21 ]

福建省教育廳廳長林和平
今年制定450元的標準從全國來看是中上水平,當然我們跟北京、上海這些地方比起來我們標準還不高。

雖然近年來我省普惠性學前教育資源建設方面取得了一些成效,但由于基礎薄弱,加上近年學前教育生源增長較快,普惠性幼兒園覆蓋率仍然不高,目前僅有70%左右,與上海、江蘇等東部省市差距較大,要實現“十三五”85%的規劃目標任務還十分艱巨。

11月7日,中共中央國務院頒發《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,站在滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼,培養德智體美勞前面發展的社會主義建設者和接班人的高度,對完善學前教育體制機制,健全政策保障體系,推進學前教育普及普惠安全優質發展,作出戰略部署。

[ 2018-11-23 09:56:17 ]

福建省教育廳廳長林和平
感謝林輝主任對普惠性學前教育資源建設的關心關注。下面我就您的提問作個回答。普惠性學前教育資源包括公辦園資源和普惠性民辦園資源。在省委省政府高度重視下,近年來我省連續組織實施學前教育行動計劃,持續推進公辦園建設,同時組織開展政府購買普惠性民辦園教育服務試點,積極推動學前教育普惠發展,取得了一定成效。

主要從兩個方面:一是從擴大公辦學前教育資源方面。省級連續八年將公辦園建設納入省委省政府為民辦實事項目,通過新建、改擴建等方式大力推進公辦園建設,新建公辦園學位是30萬個。這個前面已經跟各位委員匯報過,所以我重點匯報一下擴大民辦普惠性資源方面。

擴大民辦普惠性資源方面主要幾個做法:一是試點先行。2014年,省教育廳、財政廳共同組織各地開展政府購買普惠性民辦園教育服務,并給予經費獎補,引導一批民辦園向社會提供收費合理、質量保證的普惠性服務。其間,省級財政累計下撥4.94億元專項資金獎補各地推進試點。

[ 2018-11-23 09:55:19 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
這個問題請省教育廳、省財政廳、省發改委分別回答。

[ 2018-11-23 09:54:52 ]

福建省人大常委會委員林輝
我詢問的是有關普惠性幼兒園覆蓋率的問題。上一周剛發布的《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》當中提出要“著力構建以普惠性學前教育資源為主體的辦園體系”,并要求到2020年普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。

去年省委省政府《關于加快教育事業發展的實施意見》中也提出到2020年我省普惠性幼兒園覆蓋率達到85%,比全國高5個百分點。2017年我們省普惠性幼兒園覆蓋率才70%,這里頭與全國的目標要求還存在較大差距。所以請問各有關部門在增加普惠性資源供給方面將采取哪些有效的措施,以確保2020年實現85%覆蓋的目標?這里頭包括如何進一步鼓勵民辦園辦成普惠園?謝謝! 



[ 2018-11-23 09:53:30 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
下一位請林輝委員提問。

[ 2018-11-23 09:53:24 ]

福建省財政廳副廳長楊雋
政府的要求,重點向原中央蘇區縣和省級扶貧開發工作重點縣傾斜,累計投入公辦園項目建設資金75億元,其中省級及以上財政投入35.93億元,市、縣級財政投入資金39.07億元。

今后,省財政廳將繼續貫徹落實好省委省政府的決策部署,積極籌措資金,進一步加大對公辦幼兒園建設支持力度,加快公辦園的建設,進一步緩解入公辦幼兒園難和民辦幼兒園貴的問題。

回答完畢。

[ 2018-11-23 09:53:09 ]

福建省教育廳廳長林和平
國家沒有規定說公辦園必須達到50%,如果公辦園數量達到50%,對我們來說這個壓力非常大。國家制定這個文件,從全國情況來看還是比較實事求是,最后定的是這個比例。但是我們的壓力就是公辦園大班的壓力比較大,只有30%的數量,但是是46%的學生數,今后要逐步緩解。但是公辦園建設這一塊我們肯定還是以國家各級財政投入為主,建好公辦園,辦人民滿意的教育,以人民為中心,這就是一個非常重要的體現。

我就問題回答到這里,謝謝!

[ 2018-11-23 09:52:38 ]

福建省教育廳廳長林和平
第二個措施就是鼓勵支持事業單位、國有企業、街道(鄉鎮)、集體組織,特別是普通高校舉辦公辦幼兒園,為社會提供普惠性服務,也為單位職工子女入園提供便利。第三個措施是鼓勵各地結合高中外遷辦學,采取義務教育學校、幼兒園梯次補位的辦法,改辦公辦幼兒園。因為現在很多高中集中辦學,高中空出來的位置給初中,初中給小學,小學給幼兒園這么一種方式。

所以對公辦園的建設目前來說,省委、省政府和我們各個部門高度重視,如果今年加到200所,明年加200所,一定程度上有很大緩解。現在目前國家文件規定的50%是公辦園的在園幼兒數占比,福建省來說這個壓力相對比較小,公辦園從數量上來說現在占30%,但是我們公辦園的在園幼兒數是46%,達到50%差4個百分點,這個相對來說壓力小一點。

[ 2018-11-23 09:52:21 ]

福建省教育廳廳長林和平
第二,通過“三個一批”途徑,持續推進公辦園的建設。一是新建一批。繼續將公辦園建設納入省委省政府為民辦實事項目,2019年、2020年省級以上專項資金補助建設項目,從原有每年100所增加到每年200所。同時鼓勵各地自籌資金新建公辦園,對公辦園建設項目按照《福建省中小學校舍安全保障長效機制實施意見》,享受用地和稅費減免優惠政策。對此,我廳將會同有關部門研究提出推進方案。

二是配建一批。這里有三個措施:一是督促各地政府落實省政府《關于加快教育事業發展的實施意見》和省教育廳、住建廳等6個部門《關于加快推進城鎮幼兒園和城鎮義務教育學校建設工作的意見》確定的城鎮小區配套幼兒園與小區規劃、建設、使用“三同步”政策。

措施二:對已經私有化或挪作他用的小區配建幼兒園,以2010年省政府出臺《關于加快學前教育發展的意見》為要求,促進各地落實回購回收政策。

措施三:加強教育督導,省級將小區配建幼兒園政策落實情況,納入“對市督導”、“對縣督導”“教育強縣”等綜合督政重點,結合專項督導,促進地方政府及其有關部門切實履職,確保小區配套幼兒園建設。

三是改建一批。主要鼓勵有關單位利用閑置資源改建公辦或者公辦性質幼兒園,這里有三個措施:第一個措施鼓勵用地緊張的縣(市、區)在中心城區利用閑置資源,通過規定程序,改建成普惠性幼兒園。現在從各個地方來說大家都在想辦法怎么擴建,壓力比較大的是像廈門這些城市,廈門缺的學位大概1萬個左右。原來店面因為網購很多閑置、關閉,所以廈門一個做法就是把這些店面出租改建成幼兒園,在一定程度上緩解了學位壓力,這個也是比較好的方法。

[ 2018-11-23 09:52:01 ]

福建省教育廳廳長林和平
第一,完善幼兒園布局規劃,為健全學前教育公共服務網絡提供支撐。指導各地教育行政部門主動會同規劃等有關部門,分析預測“十三五”學前教育適齡人口發布、變化,統籌現有幼兒園布點狀況,堅持就近入園,方便群眾原則,按照省定標準要求,分城鄉制定幼兒園布局規劃,并促進各地抓好城區與城鄉結合部公辦園建設,辦好鄉鎮公辦中心園、鄉村中學附設幼兒園、村辦園和保教點。健全縣鄉村三級學前教育公共服務網絡。

[ 2018-11-23 09:51:54 ]

福建省教育廳廳長林和平
但是由于歷史原因,我省學前教育原有基礎薄弱,公辦園占比不高。隨著近些年我省人口出生率的持續回升和二孩政策的全面實施,每年擴充的公辦園學位基本上都被當年新增生源所消化。公辦、民辦幼兒園結構比例不合理問題未能扭轉,幼兒園學位總量缺口和公辦園數量不足等兩方面的短板雙重疊加。

近日,中共中央國務院頒布《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》明確提出要逐步提高公辦園在幼兒園中的占比,到2020年原則上達到50%的目標。要實現這一目標,任務還是相當艱巨。下一階段,我廳將進一步學習貫徹全國教育大會精神和黨中央、國務院對學前教育新部署新要求,認真落實省委十屆五次、六次全會的部署安排,會同有關部門加大工作力度,加強統籌規劃,從兩個方面擴大公辦學前教育資源。

[ 2018-11-23 09:51:30 ]

福建省教育廳廳長林和平
省委、省政府高度重視學前教育發展,自2011年起連續8年將公辦園建設列入為民辦實事項目,省級以上財政每年安排5億元左右專項資金補助各地加快幼兒園建設。到目前全省各級財政累計投入資金75億元以上,新建、改擴建公辦幼兒園1800多所,改造提升薄弱園700多所,全省新增公辦幼兒園學位近30萬個,學前教育資源不足問題得到很大的緩解。

[ 2018-11-23 09:50:55 ]

福建省教育廳廳長林和平
非常感謝省人大常委會各位領導、各位委員以及各級人大代表對學前教育的關心和支持,我們真誠接受人大的關心和問詢,對李篤妙委員提出的問題做出如下應詢。



[ 2018-11-23 09:50:09 ]

福建省發改委主任張燦民
省委、省政府歷來高度重視公辦幼兒園建設,2017年,全省幼兒園有8041所,公辦幼兒園達到2441所。去年8月省委十屆三次全會通過加快社會事業發展補齊民生短板確保全面建成小康社會的決定,明確提出到2020年全省每年新建一批公辦幼兒園,省發改委配合有關部門把公辦幼兒園的建設作為工作很重要一部分,主要做了幾個事。

一是加強規劃引領。省發改委以推進基本公共服務均等化行動計劃,引導各地加強公辦園的建設。我們實施省第三期學前教育行動計劃,每年扶持各地新開工建設一批公辦園,實現到2020年公辦性質幼兒園的比例達到50%。

二是加大資金支持。“十三五”以來,省級預算內投資已安排2.3億元,支持我省52所公辦園建設,新增園舍面積達到21.3萬元。下一步我們將貫徹落實《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》和《國務院辦公廳關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》精神,領導組織各地加強學前教育規劃,策劃儲備一批公辦園補短板項目。 

第三加快項目實施。繼續組織實施幼兒園建設工程包,主動靠前,指導各地做實做深一批前期項目,讓他們具備開工的條件。按照改革的要求,簡化項目審批流程時間。同時,我們把幼兒園工程包建設納入發改委綜合項目“一月一協調、一季一調度”工作機制,確保工作順利實施。我想通過一系列的措施,應該說三家配合好,能夠達到2020年提出的工作要求。
我就回答到這里。

同時,國家發改委目前正在制定的學前教育推進工程方案。我們正按照省委、省政府為民辦實事的要求,每年將具備條件的公辦園列入工作范圍。

[ 2018-11-23 09:48:19 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
這個問題請省發改委、省教育廳、省財政廳分別回答。

[ 2018-11-23 09:47:55 ]
福建省人大常委會委員李篤妙

我的提問是《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》提出,到2020年,公辦園在園幼兒占比全國原則上達到50%。根據調研數據顯示,目前我省公辦園在園幼兒數占比還不到46%。請問有關部門下一步采取哪些具體措施加快公辦園建設,提供廣覆蓋、保基本的學前教育公共服務。謝謝!



[ 2018-11-23 09:47:01 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
請李篤妙委員提問。

[ 2018-11-23 09:46:38 ]

 

第三方面,逐步提高財政性學前教育經費在同級財政性教育經費的比例,擴大普惠學前教育資源供給。2019年、2020年省財政每年繼續安排專項資金,支持公辦園建設,對公辦園和普惠性民辦園給予生均公用經費獎補。

進一步健全政府投入,社會舉辦者投入、家庭合理分擔的學前教育經費投入機制,切實加大財政投入力度,強化公共財政保障責任,提升學前教育公共服務水平。按照財政事權和支出責任相適應的原則和“省市統籌、以縣為主”的學前教育管理體制,落實好省定生均公用經費最低標準所需的資金,按照育兒園隸屬關系由同級財政負責落實。

我的應詢回答完畢。謝謝!

[ 2018-11-23 09:46:29 ]

 

第三個問題,省財政將從以下三個方面來加大對學前教育的投入:

第一方面,貫徹落實教育投入“一增長兩確保”的要求。財政要始終堅持把教育作為國家戰略性投入予以優先保障和重點投入,保證財政對教育投入持續穩定增長,確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數平均一般公共預算教育支出逐年只增不減。

第二方面,貫徹落實省委省政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,加大對師范教育支持力度,加強師范教育經費省級統籌,師范專業生均撥款標準比同類非師范專業上浮50%。

二是實行教育編制配備和購買工勤服務相結合,鼓勵返聘優秀退休教師補充人員不足,所需經費由同級財政予以保障。

三是對無法增編的地區探索實行“人員控制數”管理,實行同崗位同待遇,所需的經費納入同級財政預算。

四是健全中小學教師工資長效聯動機制,核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平。確保中小學教師平均工資收入水平不低于或者說高于當地公務員平均工資收入水平。

五是對評上文明學校等綜合獎項的學校,獎勵金由同級財政予以保障。

六是全面落實鄉村教師生活補助制度,鼓勵各地將邊遠鎮區教師納入補助范圍,完善差別化補助辦法,并逐步提高補助標準,省級財政對23個省級扶貧開發工作重點縣實行綜合獎補。

[ 2018-11-23 09:45:37 ]

福建省財政廳副廳長楊雋
謝謝王健委員。關于第一個問題占比的問題,2017年全省學前教育財政性經費占財政性教育經費投入比例是5.96%,全省一共投入了54.3億元。

第二個問題省級出臺標準的問題,在今年10月財政廳和教育廳已經聯合制定了《關于建立學前教育經費保障機制的指導意見》。根據中央、國務院還有省政府有關文件精神,指導意見規定從2019年春季學期開始,各市縣區應當制定公辦園生均公用經費財政撥款標準,原則上不低于每生每年450元,并與建立當地學前教育發展狀況、辦學成本、財力情況聯動的穩定增長機制。已建立生均公用經費制度如果標準高于省定最低標準,不得降低標準,如果低于的要逐步調整提高生均公用經費的標準,要確保不低于省定最低標準。
普惠性民辦園的補助標準也參照公辦園生均公用經費標準給予補助。省級財政將根據各地公辦園在園幼兒數和普惠性民辦園在園幼兒數,同時參考當地公辦園生均經費撥款標準制定情況,給予每個學生每年不超過150元補助,這一項全年財政要安排補助資金約2億元。



[ 2018-11-23 09:44:15 ]

福建省人大常委會副主任吳洪芹
這個問題請省財政廳回答。

[ 2018-11-23 09:43:37 ]

福建省人大常委會委員王健
2010年《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》規定,新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例。近日發布的《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》要求,2019年6月底及2020年前,分別制定普惠性民辦園補助標準和公辦園生均撥款標準。
請問:我省目前學前教育財政性經費占財政性教育經費的比例是多少?省級計劃何時出臺公辦園生均撥款標準和普惠性民辦園的補助標準?下階段將從哪些方面加大對學前教育的投入,完善經費長效保障機制?謝謝!



[ 2018-11-23 09:42:00 ]

  
學前教育關系千家萬戶的切身利益,是黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程。辦好學前教育,實現幼有所育,是黨的十九大作出的重大決策部署。今年7月,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議,審議通過了《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,強調進一步完善學前教育公共服務體系,切實辦好新時代學前教育,推進學前教育普及普惠安全優質發展,更好地滿足人民群眾對幼有所育的期盼。
省委高度重視學前教育工作,將學前教育作為補齊民生社會事業短板的重要內容,把擴大普惠性學前教育供給等民生需求保障列入“十大行動計劃”。省人大常委會圍繞中心、服務大局,繼去年重點督辦學前教育代表建議后,將學前教育工作列入今年監督重點,持續跟進。

此次專題詢問,恰逢《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》全文發布,為辦好學前教育、實現幼有所育作出了重要頂層設計。今天,以常委會聯組會議形式就學前教育工作開展專題詢問,是貫徹落實黨中央重大決策部署的重要舉措和實際行動,目的是依法履行監督職責,督促省政府及有關部門改進工作,加快推進我省構建以普惠性幼兒園為主體,公辦民辦并舉的多形式學前教育公共服務體系,讓全省人民在共建共享發展中有更多獲得感,切實辦好讓人民滿意的新時代學前教育。
參加和列席今天聯組會議專題詢問的有:省人大常委會組成人員,全國人大代表、省人大代表,設區市人大常委會領導。

今天到會聽取意見、回答詢問的有:省政府副省長鄭新聰;省發改委主任張燦民;省教育廳廳長林和平;省住建廳廳長林瑞良;省衛健委主任柳紅;省市場監管局局長黃培惠;省公安廳副廳長杜清森;省財政廳副廳長楊雋;省人社廳副廳長吳小穎。

到會聽取意見的還有:省政府副秘書長賴碧濤;省民政廳廳長池秋娜;省金融監管局局長薛鶴峰;省自然資源廳總規劃師周錦來。
以及相關部門的分管領導和處室負責同志。
下面我就專題詢問有關要求作個說明:
1、常委會組成人員和列席會議的全國人大代表、省人大代表都可以舉手示意,申請提問,由主持人確定詢問人。
2、詢問采取一問一答的方式。提問要圍繞學前教育及相關工作,突出重點、簡明扼要。需要進一步了解的,可以追問。
3、應詢回答要緊扣詢問問題,直截了當,直奔主題,不泛泛而談。回答時間控制在8分鐘內,補充回答一般不超過3分鐘。
4、原則上由應詢單位主要負責人回答問題。主要負責人認為需分管負責人補充的,分管負責人可以補充。詢問問題涉及多個部門的,以承擔主要職責的部門為主回答,其他部門補充。應詢人無法當場回答的,要說明原因,經同意,在會后10日內以書面形式答復省人大常委會及詢問人。
現在開始提問,請舉手示意。請王健委員提問。

[ 2018-11-23 09:36:47 ]
福建省人大常委會副主任吳洪芹
各位副主任、秘書長,各位委員、同志們:福建省十三屆人大常委會第七次會議今天上午舉行聯組會議,對我省學前教育工作情況進行專題詢問。
詢問是人大監督的法定形式,專題詢問是近些年全國人大常委會依法探索形成的重要監督方式。福建省政府及其相關部門負責人到會應詢,既是向省人大常委會報告工作、聽取審議意見、回答常委會組成人員的問題;同時,也是與常委會組成人員、人大代表面對面交流,共同研究問題,形成解決問題合力的一種有效方式。 [ 2018-11-23 09:05:59 ]
福建省人大常委會副主任吳洪芹擔任主持人。 [ 2018-11-23 09:03:36 ]
本次直播開始。


[ 2018-11-23 08:58:52 ]
本次直播即將開始。



[ 2018-11-23 08:54:20 ]
今天上午,福建省十三屆人大常委會將對學前教育工作情況開展專題詢問。屆時,本網將全程進行圖文直播,敬請期待。 [ 2018-11-23 08:51:13 ]
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